“为民解忧办实事”系列报道⑦ 打造边境教育高地 办好人民满意教育

□本报记者 刘彩强 通讯员 韦晓燕 陆治蓉

新建的校舍、敞亮的教室、完备的设施……近日，记者走进靖西市、那坡县采访了解边境教育情况，切身感受到这两个县（市）的教育面貌在改变，教育投入在增加，教育质量在提升，边境教育呈现出欣欣向荣的大好局面，虽然是冬天，却感到一股春风扑面而来。

百年大计，教育为本。近年来，我市深入学习贯彻落实习近平总书记关于加快建设教育强国的重要指示精神，坚持教育优先发展战略，以推动教育高质量发展为核心，以推动义务教育优质均衡发展为突破口，加快打造边境地区教育示范带，有力推动边境教育工作取得了突出成效。

保障资金优先投入，改善学校办学条件

1月11日，记者走进靖西市江岳高级中学，入眼是一栋栋崭新的教学楼、宿舍楼、办公楼，在400米标准塑胶运动场上，学生们正在开展体育锻炼，教室里传来朗朗读书声……一个崭新的学校面貌展现在记者眼前。“我们学校于2023年9月1日正式开学，首批招收高一新生600人。”学校负责人宋心亮告诉记者。

江岳高级中学是靖西市委、市政府重点招商引资项目和重大民生工程，是百色市重点打造的品牌标杆学校。学校总投资2.6亿元，占地面积120亩，总建筑面积7.5万平方米，办学总规模为70个教学班，能容纳3500名学生就读，是一所精品化、智慧化、现代化高级中学。

“江岳高级中学的建成使用，弥补了靖西市教育资源的不足，解决了靖西市高中教育的结构性短缺问题，将帮助更多的靖西学子圆大学梦。”靖西市教育局副局长李穆剑说，“靖西市委、市政府高度重视教育工作，2023年投入8168万元，实施73个教育建设项目，改扩建30所学校。2024年将组织实施10项重点教育项目，预计总投入3.25亿元。”

记者在采访中了解到，那坡县将优化学校布局工作作为落实教育优先发展、办好人民满意教育的重要工作来抓紧抓实抓好，统筹抓好教育项目建设。2020年以来，累计投入4.43亿元实施学前教育、义务教育、普及高中教育等项目，新建、改扩建学校6所，引进民办学校1所，新增学位5380个。其中，那坡高中已于2023年秋季学期整体搬迁进入新校区办学，那坡县城厢镇二中预计今年秋季学期招生办学。

“近年来，我市不断加大教育投入，有力保障边境教育加快发展。2016年以来，边境县（市）共投入经费13.24亿元，新建学校19所，改扩建学校128所，新增学位3.1005万个；投入教育信息化和教育装备共3.68亿元，学校办学条件显著改善。”百色市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长杨序勇告诉记者，“2023年百色市教育局成立边境地区教育示范带建设工作专班，加快推进边境地区教育示范带建设，着力推进5所新建学校，44所改扩建学校共102个单体工程建设。目前，这批项目正有力有序推进中。随着这些项目的投入使用，将有力推动边境教育工作高质量发展。”

加强教育改革，提升教育活力

李方杰原是那坡县民族初级中学的副校长。2023年我市在广西区内率先推行中小学校长职级制改革，经过公开选聘，李方杰被聘为校长，按照校长职级薪酬制度，李方杰的工资待遇比以前提高了很多，他说：“今后我要更加努力，带领全校师生把教育教学质量搞上去，不辜负组织的信任和厚爱。”

建立校长职级薪酬制度，是我市推行教育改革的一项举措。在薪酬待遇方面，按照校长职级，以校长本人每月应发工资总额为发放基数，校长职级薪酬标准为本人每月应发工资总额的10%-50%，校长职级薪酬所需经费纳入市、县级财政预算。“2023年靖西市公开选聘中小学校长、幼儿园园长职位87个。”靖西市教育局人事股股长莫福照表示，“建立校长职级薪酬制度，有利于调动各校长干事创业的主动性和积极性，极大激发了教育新活力，有利于办好人民满意的教育。”

加强教育改革，才能提升边境教育活力，推动边境教育向纵深发展。我市推行中小学教师“县管校聘”管理改革，深化中小学教师管理体制机制改革，加强教师统筹管理，促进县域内义务教育均衡发展。“我们县于2023年6月至8月开展义务教育学校教师‘县管校聘’工作，8月底所有参加竞聘的教师都已经签订合同走上新的工作岗位。”那坡县教育局副局长玉月华说。

靖西市深入推动“县管校聘”工作，坚持“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，2023年该市4683名教师参与竞聘，做到了人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低，实现了城乡学校的均衡配置。“‘县管校聘’从根本上解决了教师队伍流动不畅、师资分配不均、工作动力不足等问题。”靖西市教育局副局长李穆剑表示，下一步，靖西市将以深化“县管校聘”改革为动力，推动靖西教育高质量发展。

加强教师队伍建设，强化教师待遇保障

加强教师队伍建设，加快打造一支数量充足、结构合理、素质优良、业务精湛，适应现代教育改革与发展的高素质教师队伍，是推动边境教育高质量发展的关键。

靖西市、那坡县通过公开招聘、双选会等方式，多渠道补充教师数量，有效缓解教师不足问题。2024年，靖西市计划招聘310名教师，重点招聘体、音、美等紧缺科目教师。2024年至2026年，那坡县将通过公开招聘、特岗计划、培养小学和初中全科教师等方式为义务教育学校补充教师300名左右。

靖西市组织实施清华大学开展的广西2021年“国培计划”第二批自治区统筹项目——乡村振兴重点帮扶县“一对一”精准帮扶培训，150名骨干教师和50名校长参训；开展靖西市新时代校园长领头雁工程高级研训班、靖西市班主任班级科学管理全员培训班等6个培训班，投入经费332万元，2600位教师参训；2021年以来，组织开展650名教师入职全员培训……这是靖西市加强教师队伍建设的一个缩影。近年来，靖西市高度重视教师队伍建设，通过“请进来”“送出去”等方式，培训了一大批教育教学人员，有力提升了教师专业素质，为促进教育高质量发展打下了坚实基础。

那坡县高度重视教师队伍建设，启动实施“师德建设年”活动，进一步完善了中小学教师师德考评制度。加强教师培训，2023年全年完成组织实施“国培计划”“区培计划”统筹项目118个，参加培训1317人次，参训率100%。全年共组织教师参加各级各类教师培训128批次。据不完全统计，近3年来那坡县组织骨干校长、骨干教师、青年教师等参加各级各类培训共计3万余人次。“通过培训进修，广大教师的教育理念得到更新、教研能力得到提高、教学方法得到创新，有效促进了教师队伍建设，有力推动了全县教育高质量发展。”那坡县教育局副局长玉月华表示。

边境教育要发展，要优先保障教师待遇。靖西市、那坡县认真落实中央要求，强化教师待遇保障，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平；加大对乡村教师生活补助力度，保障按时足额拨付乡村教师生活补助；提高中小学班主任津贴，为在乡镇从教的义务教育教师发放艰苦地区乡镇工作津贴，着力解决偏远农村地区教师周转住房困难。

记者从百色市教育局了解到，2016年以来，我市边境县（市）累计发放教师工资待遇63.09亿元，2022年比2016年增加6.15亿元，增长102.32%；教师年平均工资收入从2016年的7.7万元提高到2022年的11.06万元，增长43.6%。

多措并举，推动学校内涵式发展

按照“一校一品牌，一校一特色”建设思路，靖西市将投入1600万元，挖掘一批“红色资源”，将红色文化、民族文化、戍边文化融入立德树人全过程，打造20所边境校园文化示范校。

那坡县开展“一校一品”办学内涵重塑工程，打造边境地区教育优质均衡示范样板。推行“361”有效课堂教学模式，搭建起提高教学质量的活动平台。开展学校常规管理达标提升专项行动，全面提升学校规范化管理水平。以教育人才“组团式”帮扶和实施广西边境地区教育提升工程为契机，不断提升教育教学质量，2023年那坡县高考实现新突破。

一项项举措，一项项创新，有效推动了靖西市、那坡县的学校内涵式发展。我市适应新时代边境教育高质量发展的需求，坚定不移走内涵式教育发展之路，聚焦学校内涵式发展，围绕重点，突破难点，多措并举，扎实推进各项工作，有效提升了学校内涵式建设水平。

“组团式”帮扶工作有序推进。百色市教育局成立学校结对帮扶工作专班，2023年7月10日，百色市教育局会同百色学院召开线上边境地区教育结对帮扶工作推进会，推进落实区内共40所优质中小学校（幼儿园）“一对一”帮扶，其中靖西市20所、那坡县20所。

实施大学生援边支教计划。百色学院作为教育援边牵头单位，分两批次派出97名实习生到边境县（市）实习，其中派往靖西市50名、那坡县47名。实施大学生援边支教计划，为边境县（市）补充紧缺学科师资，确保边境地区学校开足开齐国家规定课程。

加强优质教育资源推广应用。深化靖西市、那坡县与深圳市龙岗区名优学校的优质资源共享，借助帮扶学校先进的办学理念、高效的管理模式、优质的师资队伍等资源，通过云平台组织开展观摩帮扶学校学科名师课堂、校际开展同课异构课堂、备课组及教研组同步进行教学研究等活动，推动提高教师教育教学水平，提升边境学校教学质量。

加强边关文化教育。以铸牢中华民族共同体意识为主线，打造民族团结进步教育、民族文化传承教育、国防教育示范学校。目前，已创建国防教育示范校1个（靖西市实验小学），那坡县城厢镇深龙小学于2023年5月申报自治区级国防教育示范学校，目前正等待验收。

采访手记

百年大计，教育为本。教育是立国之本，强国之基，教育兴则国家兴，教育强则国家强。教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是事关人民群众切身利益的头等大事。“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。”记者在采访中发现，近年来，各级党委、政府高度重视教育，以大项目、大建设、大手笔推进教育高质量发展，我市对边境教育投入越来越多，条件设施越来越好，教师待遇越来越高，边境教育面貌发生了翻天覆地的变化。希望我市的教育事业发展不断取得新突破，真正让教师成为令人羡慕的职业，学生脸上洋溢着更多的灿烂笑容，家长有更多的获得感和幸福感！

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近年来，百色市委、市政府坚决贯彻落实中央、自治区关于兴边富民决策部署，认真按照《广西边境地区教育提升工程实施方案》《广西边境地区教育示范带建设实施方案》部署要求，成立组织机构，组建工作专班，制定工作方案，有序推进边境地区教育示范带建设，着力提升边境地区教育水平，加快推进边境地区教育高质量发展。通过出台政策、优化学校布局、加强项目建设、加强教师队伍建设、保障教育经费等措施，边境地区教育普及水平显著提升，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率等“三率”指标得到明显提升。

（本版图片由靖西市教育局、那坡县教育局提供）