中国人民政治协商会议第五届百色市委员会常务委员会关于市政协五届三次会议以来提案工作情况的报告（摘要）

——在政协第五届百色市委员会第四次会议上 （2024年2月2日） 张启胜

　　一、2023年主要工作

　　市政协五届三次会议以来，市政协常委会团结组织广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，积极践行新发展理念，围绕全市中心大局和市委、市政府工作部署，精准选题深入调研，借助提案建言献策，善用提案履职尽责。全年共收到提案190件，经审查立案175件，立案率92.1%，立案提案已全部办复，办复率100%。其中，75%提案被有关单位、部门采纳并有效转化，其余提案被列入计划解决事项或工作参考。政协提案助力经济社会高质量发展功效进一步凸显。

　　——助力产业发展壮大。“关于要求解决工业生产用电成本过高问题的建议”得到工信、发改等部门重视采纳，及时推动出台《铝产业用电成本对标绿色转型综合解决方案》，为成功争取百色区域电网供电许可证、提高工业企业供电服务保障能力、降低企业生产用电成本贡献了政协力量。“关于推动百色市林业产业健康快速发展的建议”得到林业部门重视采纳，助推全市林业产业发展。

　　——助力乡村全面振兴。“关于加强农村生活污水治理，助力乡村振兴的建议”“关于加强农村饮用水源地保护的建议”等得到市、县（市、区）人民政府和相关部门重视采纳，持续提升农村基础设施和基本公共服务能力和水平，促进乡村人居环境进一步改善。“关于加强新型职业农民培育，推动百色市乡村人才振兴的建议”得到组织、农业农村部门重视采纳，年内组织举办高素质农民培育提升行动等系列培训班，乡村人才队伍建设进一步加强。

　　——助力增进民生福祉。“关于加强乡镇卫生院全科医学人才配置的建议”得到市委、市政府高度重视，相关工作建议被《百色市加强基层医疗卫生人才队伍建设实施方案》吸纳，年内全市各医疗机构新招聘实名制编制医疗卫生专业技术人员234名，自主招聘医护人员510名，卫生人才队伍不断夯实。“关于建立校外培训机构整治长效机制的建议”“关于加强非学科类校外培训监管力度的建议”得到教育等部门重视采纳，为制定印发《百色市体育类校外培训机构准入指引（试行）》等制度提出科学化、合理化建议，促成有关部门开展校外培训专项治理，累计检查校外培训机构331个，发现违规机构2个，存在安全隐患机构7个，中小学生校外培训环境持续得到净化。

　　——助力提升城市品位。“关于打造特色精品街区的建议”得到文广体旅部门采纳并积极推动落实，打造解放街历史文化街区、百色北岸沙滩休闲街区等特色街区，举办北岸沙滩生活节、音乐节，解放步行街开街式等系列活动，城市文旅特色品牌日趋丰富。相关城市建设的提案得到市政部门办理落实，推动东笋路等一批市政项目建设，城市基础设施持续改善，城市形象品位进一步提升。

　　——助力文化保护传承。“关于加强非物质文化遗产传承与保护的建议”得到文广体旅部门高度重视，推动出台《百色市非物质文化遗产保护条例》，有力保障全市非物质文化遗产保护工作有法可依、有章可循。组织举办“千姿百色”系列非遗和特色民俗文化展演展示活动，在全市较好营造“知家乡、爱故土、懂非遗、传文化”的浓厚氛围。

　　一年来，为推动提案提质增效，我们主要抓以下工作：

　　（一）把握关键环节，在“强基础”上下功夫

　　一是深化选题服务。向有关单位征集提案线索建议，编发提案选题参考目录，积极为委员知情明政、撰写提案创造条件。二是抓好委员培训。年内举办2期委员培训班，组织政协委员参加调研视察、观摩评议、召开座谈会等93场（次），不断扩大委员“知情”面。三是注重提案培育。主动做好重点提案培育工作，立足党委政府中心工作和教育医疗、就业养老等社会关注热点问题，沟通协商党派团体集体提案征集工作，有效提升精品提案覆盖面。四是严格立案审查。完善“初审、复审、终审”的立案审查制度，市政协五届三次会议提案立案率92.1%，较五届二次会议增长10.8%。

　　（二）创新督办方式，在“办得实”上求突破

　　一是重点提案重点督办。深化市领导领衔督办重点提案机制。2023年，共有24名市党政领导班子成员和市政协领导班子成员领衔督办29件重点提案，推动解决事项45项、推动工作开展68项，形成了以上率下、部门联动、整体推进的良好工作氛围。二是面上提案经常督办。对全年审查立案的146件面上提案采取“专委会+督办员”模式，分解到8个专委会，融入到日常工作一体推进。三是联合“两室”常态督办。会同市委、市政府督查室构建联合督办机制，将各承办单位提案办理工作纳入市委、市政府重点跟踪督办内容。四是持续深化回头督办。年内实现县（市、区）提案办理“回头看”全覆盖，指导县级政协开展提案办理协商，实现了市、县两级提案工作良好互动。

　　（三）完善工作机制，在“抓规范”上做文章

　　一是完善提案工作信息化制度。升级提案办理信息管理平台，积极推进委员履职系统与提案办理管理平台深度融合。二是完善提案预交办工作制度。对案由复杂、涉及多部门职能交叉的提案，与市委、市政府督查室共同会商，与各承办单位反复磋商，根据部门工作职能，科学合理进行交办，进一步提高提案交办的精准度。三是完善提案办理工作联系制度。建立健全提案者、提案承办单位、党政督查室、政协提案委“四方联动”协商工作机制，提案办理工作更加务实高效。四是完善提案办理绩效考评制度。不断完善政协提案办理工作考评办法，建立健全提案办理工作运行机制，做到提案办理有人抓、有人管、有人办。

　　（四）改进服务效能，在“凝共识”上出实招

　　一是走访办理大户。深入群众关注热点大、承办数量多的提案承办单位，协调解决办理过程中遇到的具体问题。2023年，走访了市发改委、市卫健委、市商务局、市自然资源局等承办大户，有效推动相关提案的办理进程。二是深化民主评议。制定出台《政协百色市委员会提案办理工作民主评议办法（试行）》，组织评议组深入被评议单位对年度提案办理工作进行民主评议，以真“考”引起“真”重视，真“督”推动“实”办理，真“评”催生“优”提案。三是强化平台商议。用好用活“有事好商量”协商议事平台，召集提案者及相关行业的委员、专家学者、群众代表等，会同提案承办单位下沉一线开展协商，及时解决普惠性幼儿园发展、新能源汽车充电桩安装及管理等一批民生领域问题。

　　二、2024年工作思路

　　（一）突出思想政治引领，把牢提案工作正确方向。加强党建“两个覆盖”，通过提案引领广大政协委员坚持发扬民主和增进团结，在建言资政和凝聚共识上双向发力，自觉把工作重心放到高质量建设“一市一区”目标上来，协助党委和政府做好政策落实、力量汇聚工作，持续聚人心、增合力。

　　（二）精准服务中心大局，切实提升提案功能作用。充分发挥提案工作在履行人民政协职能中的基础性、全局性作用，围绕市委、市政府中心工作和事关群众切身利益的实际问题，深入一线摸实情，及时转化为推动我市经济社会高质量发展的诤言良策。树牢质量意识和精品意识，切实增强提案建议的针对性、实操性。

　　（三）持续深化民主协商，凝聚提案广泛参与共识。围绕扩大提案工作有序参与主体、拓宽提案工作有序参与渠道、优化提案工作有序参与机制、提升提案工作有序参与保障水平等四大举措，推动提案征集由数量型向质量型转变，提案办理由答复型向落实型转变，提案工作由管理型向服务型转变，鼓励和引导社会各界积极参与提案工作。

　　（四）坚持多向协同发力，推动提案工作质效提升。进一步强化知情明政服务，拓宽提案选题渠道。加强提案工作学习培训力度，提高提案质量。持续完善优化提案工作系统，提高提案工作信息化、数字化、智能化水平。充分发掘并讲好提案故事，汇聚政协正能量，传播政协好声音。