廖英良委员：深化集体林权制度改革 大力发展林业适度规模经营

□本报记者 黄艳萍 文/图

集体林权制度改革事关国家生态安全、乡村振兴和亿万农民福祉。近年来，我市立足丰富的林业资源优势，打造千亿元林业产业，林业发展取得了显著成效，但仍然存在产权制度不健全、集约化程度不高、市场竞争力不强等问题，影响了我市林业高质量发展。

如何更好地深化集体林权制度改革，廖英良委员提出三点建议：一是深化集体林权“三权分置”，放活林权权利人的经营权。建立健全集体林权“三权分置”相关法律法规，打通不动产登记信息管理基础平台与林权综合监管平台的信息共享通道，加强对林权流转、抵押、担保等经营活动的监管，深入推进我市推广实施的林权流转合同确认凭证抵押贷款工作，确保林权权利人合法权益。二是培育和发展多种类型的新型林业经营主体，学习借鉴其他地方的先进经验，探索出台林地适度规模经营和示范性新型林业经营主体奖补办法，推动金融机构创新林业金融产品和服务，鼓励林业企业与高校、科研院所等建立长期合作关系，共同开展科研项目和技术攻关，健全林业社会化服务体系，不断激发规模化经营主体的活力。三是完善利益联结机制，建立市场化的林权流转机制，加大招商引资力度，推广“企业+合作社+农户”“企业+基地+农户”等模式，带动农户参与经营。鼓励林业二产企业直接参与或以入股方式参与经营，鼓励发展林下经济、生态旅游等多元化经营模式，提高林业的综合效益，促进乡村经济发展，巩固改革成果，实现多方共赢。