田阳“五规范”提升行政复议公信力

本报田阳讯 近年来，田阳区司法局坚持“以人为本、复议为民”的工作理念，加快推进行政复议规范化建设，不断提升行政复议公信力。

规范办案组织。制定《百色市田阳区行政复议体制改革实施方案》，整合行政复议职责、工作保障措施，健全配套工作机制，明确司法行政机关代表区政府依法办理行政复议事项，在司法局挂牌成立行政复议办公室，承担行政复议工作职责。设立行政复议委员会、案件审理办公会、案件审理评议组等办案组织。在乡镇设立行政复议服务点10个，形成了覆盖该区的行政复议便民服务网络体系。

规范办案队伍。按照自治区编办“事编匹配、优化节约、按需调剂、编随事走”的原则，从该区市场监督管理局选调2名政治素质高、专业能力强、有执业经验的干部充实到行政复议工作岗位，进一步提升行政复议专业化水平。任命行政复议员4人，负责办理政府行政复议案件，代理出庭应诉。建立政府法律顾问参与行政复议工作机制，邀请法律顾问参与研究行政复议重要事项，协助解决工作中存在的难点问题，为重大、疑难、复杂案件提供意见，确保复议决定合法公正。

规范制度流程。健全立案、受理、审理、调查、听证、调解、决定、送达、监督履行及档案管理等制度，明确各流程职责分工、办理要求，从复议申请接待、阅卷审查、审批调解、听证监督、裁决过程层层把关，将一次性告知义务，倾听当事人诉求，现场调查、听证审理、调解和解等方式运用到复议全过程。落实一般复议案件由2人以上专职人员办理，重大、复杂、疑难案件不少于3人办理的制度。坚持领导把关，推行“重大必报、特案必到、复杂必听、疑难必议、能调必调”的制度。

规范办案场所。落实了一间行政复议审理室（档案室）、一间听证室（调解室），各功能室配齐办案设备，积极打造功能更全、服务更优、温馨便民的工作场所。同时，在公共法律服务中心设立行政复议接待登记处，满足立案、阅卷、案审、调解、听证、档案管理等办案需求。

规范复议文书。在案件办理中，规范行政复议文书制作，严格统一使用《自治区人民政府行政复议行政应诉文书（格式）》撰写复议决定书，内容以事实为依据、以法律为准绳，注重以理服人，公平作出决定；规范行政复议文书的送达，通过邮政专递送达行政复议文书。 □唐伟智 黄 剑

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