“三带”强引领 “三同”出实效 ——田东创新机制抓基层党建促乡村振兴观察

□周月仙 周章师 陈浩杰 陆鸿飞

　　落实县四家班子领导联系服务企业制度，由39名县四家班子领导直接包抓69家规模以上（含临规）工业企业、61个重大项目，为企业解决办证、融资、运输、用工等困难问题，助力企业达产满产。这是田东县去年以来落实“党委带领，同在一线干在实处”制度的具体体现。

　　近年来，田东县深入学习运用“千万工程”经验，全面落实“四下基层”制度，健全“党委带领，同在一线干在实处；支部带动，同题同答夯实基础；党员带头，同心同向共促振兴”的乡村振兴“三带三同”机制，助推抓党建促乡村振兴工作提质增效。2023年，田东县入选全国乡村振兴示范县创建单位、自治区级“五好两宜”和美乡村试点县。

　　党委带领，同在一线干在实处

　　为发挥县委全面统筹强示范的作用，田东县建立县委统筹、县领导带头、后盾单位保障、帮扶干部联结、驻村干部支撑的“五位一体”工作责任体系，落实县四家班子领导挂点联系172个村（社区），深入一线调研督导，带动全县7000多名党员干部深入基层开展帮扶，扎实推动基层党建和乡村振兴责任落实。

　　“2023年以来，42名县领导深入村屯一线督导调研140多人次，走访10个乡镇1000多名群众，收集党建引领乡村治理等方面意见建议63条，目前已协调解决村屯建设及产业发展等群众‘急难愁盼’问题36个，有力助推乡村振兴。”田东县委常委、组织部部长林良臣说。

　　在县委带领强示范引领的同时，田东县健全责任体系促落实。制定乡村振兴帮扶联系工作责任追究和激励机制，建立“一月一排查”“一月一比对”四级联动帮扶工作办法，实施“红黄白”三色旗管理、“红黑榜”通报管理措施，形成履职尽责促乡村振兴的倒逼压力。健全机关企事业党组织联建共建责任制，通过班子联建、队伍联管、活动联办、产业联育“四联”模式，推动产业发展和乡村治理。2023年，该县286个机关企事业党组织认真履行联建共建责任，助力全县村集体经济收入达2523.32万元，所有村收入均超过5万元。

　　为发挥乡镇党委属地主体责任，该县整合调动村组干部、网格员、群众等力量，健全“周督查、月拉练”机制，推动乡村党组织开展“微整治”“微菜园”“微田园”建设和评选“美丽庭院”“最美”系列的“三微两评”创建活动，示范引领各项任务落实落地。2023年该县评选文明屯306个、最美系列612人。

　　支部带动，同题共答夯实基础

　　村级党组织是乡村振兴的“桥头堡”。为打造坚强战斗堡垒，该县优化村级组织体系，实施“百屯组织示范 千屯规范化建设”工程，完善“一委两会一中心”屯级组织体系，全覆盖建立屯级党支部和理事会、监事会，创新开展红旗屯评比。在2023年推进“两个争创”及星级化管理活动中，该县48%的村（社区）获评星级村党组织，获评市级“红旗乡镇”2个、“红旗村”46面，创评县级“红旗屯”97个。在林逢镇东养村党总支部的带领下，东养村芒果产业年产量达2.8万吨，销售收入达1.83亿元，连片带动周边6个乡镇2000多户农户种植芒果18万亩，形成百色市有名的芒果种植产业带。

　　为持续发挥组织引领效能，田东县厚植百谷、广养全国红色美丽村庄红色根基，探索“红绿融合”乡村振兴新路子，将支部建在产业链上，打造五个“十万亩”，做大做强芒果等特色产业和乡村特色旅游，特色产业覆盖率达96.23%。成功承办全国芒果产业大会、全区“党旗领航·乡村旅游”嘉年华活动。

　　为提升村级组织凝聚力，该县聚焦“强基提能”，推进“实体强村”工程，依托田东村投集团和10个乡镇村投公司平台，流转土地4800亩，建成一批集体经济产业园，助力集体经济分红836万元，带动群众增收600余万元。围绕“善治兴村”，推行乡村振兴“一村一试点”“一月一屯一整治”等机制，形成“一村一策、一院一景”新模式，党的组织优势在乡村治理中得到充分彰显。

　　党员带头，同心同向共促振兴

　　为培育和发挥乡村振兴“生力军”作用，田东县扎实开展“万名干部回家乡”“三驻三服务”活动，推动全县万名党员干部回到家乡团结群众建设和美乡村，形成党员示范带头干、群众自掏腰包干、“比学赶超”持续干的和美乡村建设浓厚氛围。田东成为全区实施“千村引领、万村提升”工程推进会现场点。

　　为发挥村级党员“主力军”作用，田东县搭建“连心桥”，推行“1+N”党员联户包帮模式，每名党员联系10户群众，指导和帮助群众发展产业，确保户户有人抓、家家有人管。同时，搭建“芒乡夜话”平台，组织驻村工作队、村“两委”干部、包村工作组开展夜话会、宣讲会等活动1500多场次，共收集并解决民生难题350多个，落实村集体经济项目119个。

　　此外，该县还推行“党建+网格”积分制管理，开展党员先锋指数考评和农户积分管理。林逢镇设立“积分超市”，细化设置投工投劳、建言献策等6类项目，由优秀党员和村民代表组成积分评定小组对党员群众进行评分，党员群众可凭积分兑换生产生活用品。自推行以来，吸引1万多人积极投身乡村产业建设。