携手推动广西打造国内国际双循环市场经营便利地建设

携手推动广西打造国内国际双循环市场经营便利地建设
——驻桂部分全国人大代表和自治区人大代表赴防城港、崇左开展年中专题调研侧记

□本报记者 罗 霞

　　4天时间、10个调研点、2场座谈会，全程近1000公里，提出48条意见建议。这是5月8日至11日，43名人大代表的履职足迹。

　　按照自治区人大常委会统一安排，百色市人大常委会组织驻桂部分全国人大代表和由百色市选出的自治区人大代表，到防城港市、崇左市开展年中专题调研活动，了解防城港市、崇左市服务打造国内国际双循环市场经营便利地的举措与成效。

　　为什么开展异地调研？市人大常委会主任周武红在接受媒体记者采访时表示，百色、崇左和防城港均为沿边城市，都具有政策、区位优势，且三市都致力于推动高水平的对内对外开放，崇左和防城港在打造国内国际双循环市场经营便利地工作方面创造了许多亮点和经验，非常值得百色学习借鉴。“希望能通过此次调研，开拓视野，拓宽思路，让各级人大代表能够更好地围绕党委的重大决策部署和中心工作积极建言献策，提出更多的有针对性的意见和建议，通过各级人大代表的依法履职，为广西打造国内国际双循环市场经营便利地贡献人大代表的力量。”

　　夯基础 构建立体高效联通网络

　　从百色到防城港，360多公里的路程。代表们从早上8时出发，一直到中午12时30分才入住酒店。短暂休整后，前往调研的第一站——东兴口岸北仑河二桥。

　　站在北仑河二桥分管线前，听着介绍，看着来往频繁的中越货运车辆，缓缓通过中越北仑河二桥，分别驶入对方境内，代表们纷纷感叹，便捷的交通、高效的通关服务，极大促进了口岸客流量、物流量快速攀升。调研的第一站就给代表们留下了深刻印象。

　　近年来百色在高水平构建立体高效联通网络也取得重大进展。黄桶至百色铁路开工建设，目前累计完成投资7亿元，百色水利枢纽通航设施项目累计完成投资26.08亿元。田东至大新高速公路（百色段）、隆林委乐至革步高速公路一期建成通车……

　　加快打造国内国际双循环市场经营便利地，实现高效互联互通是基础。今年1月，国家印发了《关于支持广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地的若干措施》，其中在构建立体高效联通网络方面明确了3条措施：高质量建设西部陆海新通道，推动物流运输质效提升，加强数字通道建设。对照任务表，对标对表学习先进，百色依然有很大努力空间。代表们建议百色要在构建立体高效联通网络上持续发力。

　　周武红在代表调研组作小结时也指出，要加快水运、铁路、公路等互联互通基础设施项目建设。加快推进百色水利枢纽通航设施建设，推动国家、自治区支持建设右江航道Ⅲ级提Ⅱ级工程项目；加快黄桶至百色铁路建设进度，推动国家、自治区加快推进云桂沿边铁路建设；推动广昆高速南宁至百色段“四改八”改扩建工程早日开工建设，加快推进岳圩口岸联线公路、百色至那坡至平孟口岸公路建设，不断深化百色与越南公路互联互通。

　　自治区人大代表、广西百色城市产业发展集团有限公司总裁覃颖表示，将以“百色一号”专列品牌为抓手，重点打造仓储冷链物流及公铁跨境联运体系。承借中国—东盟产业合作区建设的东风，打造连接黄百铁路经右江黄金水道，融入平陆运河经济带的关键枢纽节点，深度服务“一带一路”沿线各国贸易往来。

　　强筋骨 构建跨区域产业链供应链

　　调研活动的第二天，防城港市下起了大雨，但这并没有阻挡代表们调研的脚步。代表们冒雨来到柳钢集团广西钢铁生产制造部智能制造中心，一块大屏幕上实时监控的数据不断变化着……调度员轻轻点击鼠标，通过一键发送指令，便完成与各二级单位进行广西钢铁整体的生产调度协调。

　　数字化管理、专业化招商，正不断提升园区管理效率、降低运营成本，促进产业集聚、产业链完善；先进的制造设备、高素质的员工队伍，企业产品竞争力不断增强，每一处细节、每一个配套、每一项服务，都给代表们留下深刻印象。

　　自治区人大代表、广西田东晟锦新材料有限公司安环部部长陆吉提出，要高水平、高质量推进一批园区建设，坚持成片规划，按照产业类型规划加大招商引资，从产业链到供应链、销售链，串起园区循环经济。

　　在崇左市凭祥产业园宁明片区的广西祥盛家居材料科技股份有限公司生产车间，一块块超强刨花板正源源不断从生产线下线。公司负责人介绍，年产30万立方米超强刨花板生产线竣工投产并实现达标超产后，公司再一次对生产线扩能升级，投入8亿元建设年产60万立方米超强刨花板项目，目前采购的进口设备已经签约，项目计划于2025年一季度建成投产。

　　以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展，让代表们倍感振奋。“百色是广西林业资源大市，当前正在加快打造千亿元林产业，但木材加工产品主要为初级加工产品，产业链条短，附加值低。”全国人大代表、田东芒果试验站站长陆弟敏说，加大林业工业招商力度，引进先进技术，有效整合和激活我市林业资源优势，推进我市林业全产业链建设迫在眉睫。

　　做实做强现代产业是加快打造国内国际双循环市场经营便利地的筋骨。这也是代表们在调研中最为关心关注的问题。当前百色正按照自治区的部署，加快推进中国—东盟产业合作区百色片区建设，推动产业链供应链创新链提质升级。落地建设上海榕融氧化铝连续纤维、大亚科技高性能铝板带及电池箔等项目，突破铝产业向高端化发展瓶颈；中车新能源装备制造、大生新能源光伏组件及型材等项目投产，新能源产业链不断延伸；锦江绿色化工新材料一体化项目签约落地，烧碱产业向下游领域拓展；开工建设自由王国百色市木业产业基地项目，林木产业向中高端绿色家居迈进。全市产业结构由“一铝独大”向“四轮驱动”转变。今年一季度，全市招商引资项目投资完成额36.7亿元，新签约项目投资总额151.67亿元，新引进专精特新企业2家。

　　自治区人大代表、百色市农牧渔技术推广中心主任助理罗贵文列举了一组数据：2023年全区农产品综合加工转化率68.1%，百色市综合加工转化率46%。“从数据上看，就可以看出我们农业产业链发展的不足。”罗贵文建议继续用工业化的思维来发展农业，在农业产业延链补链强链方面多下功夫，持续推进芒果、桑蚕、油茶、蔬菜等优质农产品提升工程，争创一批国家、自治区级现代农业产业园，国家一二三产业融合发展示范园。

　　全国人大代表、广西百色能源投资发展集团有限公司生产技术部副部长邓莹莹建议，加强新能源核心技术攻关，推动产业升级，加快完善新型能源体系，探索推动国际产能合作。“百色企业可以探索与越南合作开展新能源的规划，建设高电压等级的输电线路，整合吸纳收费的小水电、新能源发电等电力资源，供双方的工业园区使用，实现新能源的互联互通。”

　　增动力 促进国际贸易高质量发展

　　5月10日，代表们来到崇左市凭祥市，在这里，口岸经济正加速驶入快车道。在中国—东盟（崇左）水果交易中心，来自东盟的水果从这里发往全国各地，助力吃货们实现“水果自由”；在凭祥沿边产业园区，一批落地加工企业如火如荼忙生产……

　　当天，代表们来到中越智慧口岸（浦寨—新清）项目施工现场实地调研。该项目主要由无人驾驶专用通道、智慧口岸指挥调度系统研发、无人驾驶车辆配备及园区配套升级改造工程等组成，中方段将建设无人驾驶专用通道约2395米。

　　“在龙邦口岸，也具备了无人驾驶的条件。”周武红在与项目负责人交流时提到。现在进口货物运至零公里接驳货场后，无人驾驶车辆可立即进行吊装，直接进入口岸，出口货物在接驳区由无人驾驶车辆运至零公里吊装区后，再由越南车辆进行吊装，整个过程高效快捷。在人工智能化应用下，口岸单柜货物通关时间较制卡通关模式缩短至10分钟，口岸的通关服务能力得到了大大提升。

　　循环运转贸易大盘是加快打造国内国际双循环市场经营便利地的动力。今年一季度，百色外贸进出口总额完成86.0亿元，同比增长31.1% ，总额排全区第5位，增速排全区第3位。座谈会上，代表们提出了“要持续深化与东盟国家为重点的经贸合作”“加快跨境货物贸易发展”“优化大宗商品跨境流通服务体系”等建议。

　　自治区人大代表、乐业县人民政府县长黄茂兵建议，要充分运用广西百色重点开发开放试验区的政策红利，加快保税区仓库、保税物流中心建设，提升口岸通关便利性，吸引相关国家和周边省份的大宗货物通过百色进出口，促进百色成为面向东盟、内连大西南、紧密联系周边的重要开放门户城市。

　　自治区人大代表、平果市人民政府市长郭嘉建议，要积极争取沿边临港税收优惠、能耗指标、项目用地、融资管控等“硬政策”，不断优化服务企业、减少行政干预、降低运营成本等“软环境”，才能真正发展成为国内国际双循环市场经营便利地。

　　三天实地调研，代表们一路走一路看、一路听一路议，为防城港、崇左两市一批批好项目大项目落地生根而欢欣，为这些招引项目带来的实际红利、经济发展的良好态势而喜悦。他山之石，可以攻玉。这个奔着借鉴好经验、寻找“金点子”的调研之举，不仅让代表们开阔了眼界，也化为了高质量建设中国—东盟产业合作区百色片区，服务广西打造国内国际双循环市场经营便利地的“良方”。

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