人才聚起来 产业强起来 乡村美起来—靖西实施“四雁工程”锻造兴边人才队伍观察

乡村振兴，人才是关键。近年来，靖西市通过实施强头雁、育雏雁、兴鸿雁、引归雁“四雁工程”，全力锻造边境乡村振兴人才队伍，为边疆民族地区高质量发展提供坚实人才支撑。

实施“头雁工程”，配强乡村振兴“主力军”

“现在的村干部更年轻、高学历、有想法、有能力，村里有他们我们很放心。”靖西市化峒镇力行村村民高尚帅说。

力行村因无河流经过，村里农作物均是靠人工挑运施肥浇灌，极大影响产业发展。本科毕业的梁文在当选力行村党支部书记后，把这个难题列为“书记领办项目”，积极向上级申报“水肥一体化”项目，短短半年时间，建成2个蓄水池，安装覆盖面积2000亩以上的10公里主管网，解决了村里480亩桑园、2000亩佛手瓜等产业的用水问题，预计产值超1300万元，村民人均年收入增加6000元。

靖西市从源头上优化队伍结构，以内挖、外引的方式选拔38名“兵支书”、82名“青年支书”、13名“大学生返乡支书”到村任职，支部书记、村民委主任“一肩挑”实现100%覆盖，村党组织书记高中（中专）及以上学历占70%，平均年龄42岁，比上届下降5岁，实现学历、能力、年龄“两升一降”。此外，该市以“书记领办项目”为抓手，通过拉练观摩、现场点评、亮绩打擂等措施，推动三级书记领办项目550个，强化在干中练、赛中学、比中提，累计评选“优秀党支部书记”62名，整体提升队伍综合能力素质。

实施“雏雁工程”，积蓄后备力量“新动能”

靖西市全面摸排返乡大学生、致富能手、退役军人等优秀人才，筛选2547名政治素质硬、群众基础好、热爱“三农”工作的人员纳入村（社区）“两委”班子后备干部人才库。

建好人才库，培养和使用人才是关键。该市创建“头雁传旗·结对帮带”模式，全覆盖292个村（社区）组建村党组织书记“智囊团”、离任村干部“治村顾问团”、科技特派员“发展顾问团”，推动强村助弱村、“老支书”带“新支书”，促成师徒结对1387对；每年常态化开展村（社区）“两委”后备人才抓党建促乡村振兴主题培训班，累计培训7641人次；以定岗锻炼、定向使用为手段，安排299名农村党员后备干部以到村任职村级助理员、社区网格员、基层治理员的形式进行跟岗学习、参与村级事务管理，切实增强实战本领。

“我们坚持人岗相适、人事相宜，对于不适应或者不胜任村党组织书记岗位的及时进行调整，就从后备人才库里补齐。目前，已调整补齐35名村党组织书记。”靖西市委组织部组织股干部赵美芳说。

实施“鸿雁工程”，做强本土人才“基本盘”

靖西市突出内外双向发力，让本土人才成为乡村振兴的持久动力。

在内力上，该市全面摸排，将会管理、善经营、懂技术、能推广的乡村人才分为生产经营人才、二三产业发展人才、公共服务人才、乡村治理人才、农业科技人才等5大类，由各乡镇绿领人才工作站建库立档，实行动态管理。通过“田间比武”选拔聘请113名“土专家”到乡镇一线驻点服务。全覆盖19个乡镇打造乡村振兴人才实训基地398个，累计组织各类培训活动129期，受益2.5万余人次。创新出台本土人才培养升级激励实施办法，对经本土培养获得高层次人才认定的25名人才给予升级奖励70.2万元。

在外力上，充分借助干部人才“组团式”帮扶优势，聚焦培养一批“带不走”的本土人才队伍，建立“师徒结对子”“一对一传授”“手把手教学”等精准培养机制，通过跟班工作“教”、专题指导“讲”、诊疗参与“练”等多帮带措施，结对子培养本土172名医疗教育和农业科技等领域技术骨干。70名各级科技特派员建立包干联村机制，全覆盖282个村街开展“课堂理论授课”“现场技能教学”等农业科技指导服务。

实施“归雁工程”，推动在外人才“凤还巢”

靖西市按照精准引才、产业聚才、服务留才的思路，引导在外优秀人才回归就业创业。

主动抛出“橄榄枝”。建立靖西籍大学生信息库和优秀乡贤人才数据库，组建“归雁信使”联络服务群，深入了解掌握和梳理分析创业情况、投资意向等重要信息，及时推送就业岗位、政策咨询、招商信息、技能培训等信息。

政策利好加持。使用“人才编制池”编制引入靖西籍急需紧缺大学毕业生36名。利用创业孵化基地、农民工返乡创业园、互市贸易进口商品落地加工和二级交易市场等平台，回引扶持返乡创业2286人，创办各类实体321个，发放创业担保贷款2.5亿元，带动全市劳动力就近就业6858人，切实推动人回乡、钱回流、企回迁。

用心用情服务。统筹全市保障性住房资源，规划建设“人才公寓”，为442名返乡人才优先安排“拎包入住”。加大人才政策兑现力度，累计发放引进人才各类补助420余万元，及时解决家属随调随迁、子女入学教育、安家落户等问题，切实保障人才引得进、留得下。

( 作者:□农玉箫 林 钰 )

来自安卓APP客户端