同老乡“五个强化”推动矛盾纠纷在基层化解

本报平果讯 “我们两家亲戚很久没有面对面好好说话了，这次矛盾调解把我们的心结打开了。”不久前，平果市同老乡平孟村村民韦某说。原来，韦某与兰某是同村村民并有亲戚关系，两人因矛盾纠纷产生嫌隙。同老乡调解委员会在了解情况后，及时引导双方依法依规解决矛盾，最终圆满解决了纠纷。

这起普通邻里矛盾纠纷的解决，是同老乡践行新时代“枫桥经验”的真实写照。近年来，同老乡以有效化解为目标，突出“五个强化”，推动矛盾纠纷化解在基层，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，提升人民群众满意度。

强化党建引领，推进社会治理创新。该乡践行“枫桥经验”，通过抓重点、抓薄弱，扩大组织覆盖面，持续整顿后进，建强基层党组织推动社会治理落地见效。选优训强村委带头人、用好“第一书记”，充分发挥基层党组织密切联系群众、熟悉民情民意的优势，打造基层社会治理骨干队伍。健全基层治理组织体系、完善党组织领导的群众自治机制和创新联系服务群众方式，完善党组织领导基层社会治理机制，引导党员在基层社会治理中当先锋、作表率，切实打通基层党建与基层治理关节，以基层党建引领社会治理创新。

强化资源整合，凝聚社会治理合力。建立乡、村两级矛盾纠纷排查调解组织，设立矛盾纠纷调解委员会，将人民调解、法治宣传、社区矫正、法律援助等工作职能延伸到最基层。以乡综治中心为平台，整合乡派出所、司法所等资源，对村级难以调处、涉及乡镇一级职权的矛盾纠纷，由政法委员主持联合调解，督促矛盾纠纷及时化解。同时，安排经验丰富、具有跨区域调解能力的老干部，定期下沉一线，对重大纠纷和疑难复杂案件把脉问诊、精准发力，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”的作用。据统计，2021年以来，该乡人民调解组织共受理各类矛盾纠纷353件，调解成功322件，调解成功率达91.21%。

强化机制建设，预防化解矛盾隐患。完善正常时期、重大节日、特殊时期不同要求的信息报告制度，建立重大矛盾纠纷事件应急处置机制，加大排查、回访力度，使矛盾纠纷调处工作由事后处理转向事前化解、被动调处转向主动预防，增强了工作的预见性和措施的前瞻性。同时，依托综治信息平台，充分发挥包片干部、网格员等群防群治力量，走村入户排查，重点加大城乡建设、土地流转等矛盾的排查力度，及时掌握矛盾隐患信息和发展趋势，从源头上预防和化解矛盾隐患，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。

强化平安建设，提升社会治理水平。聚焦保障人民群众安居乐业目标，积极探索社会治理方法路径，加强对电信诈骗、盗窃、酒驾、涉危涉爆物品、未成年人违法犯罪等重点领域的专项整治，强化社会治理现代化、预防未成年人犯罪、禁毒防艾等工作，打好维稳主动仗。自2015年以来，同老乡社会治安环境逐年向好，群众安全感指数最高达98.8%，基层社会治理取得良好成效。

强化激励保障，激发调解工作活力。根据矛盾纠纷调解难易程度和社会影响大小，通过“以案定补”等方式，给予每个案件100元至1000元办案补贴，并对乡、村、行业性、专业性人民调解委员会的专（兼）职人民调解员中做出突出贡献的调解组织和个人予以通报表扬奖励，充分调动调解员的工作积极性和主动性，让调解效果更加显著，形成“小纠纷不出村，大纠纷不出乡镇”的良好局面，促进社会和谐稳定。 □陆彦萍