百色市妇联探索“四个前移”模式推进深圳小镇妇女儿童维权工作纪实

百色市右江区深圳小镇是粤桂扶贫协作示范性项目，共安置百色市9个县（市、区）304个村4285户18419人，居民有壮、苗、彝、侗、仡佬等13个民族，少数民族居民占70%以上，是一个典型的多民族聚居社区。为实现易安点“住得安、融得下、稳得住”的目标，百色市妇联联合右江区委政法委、法院、公安、妇联等部门创新探索“四个前移”工作模式，把维权服务做在平常、抓在经常，切实维护妇女儿童合法权益，共筑民族团结和谐家园。

阵地前移，筑牢妇女儿童维权平台

韦方燕是深圳小镇的驻村干部。前不久，居民小蒋因个人问题企图跳楼轻生，她与社区干部及时到场劝说。通过耐心沟通，韦方燕了解到小蒋的问题根源，成功劝解其放弃轻生念头。后续还为其进行心理疏导和法律知识普及，促进家庭关系改善，并帮助小蒋申请到社区的公益性岗位，提高小蒋的经济地位和自信心。

深圳小镇聚焦“一网统筹、多格合成”“一网通办、一员多能”全科网格建设，找准基层社会治理难点、堵点，落实“一村（社区）一警务助理、一村（社区）一法律顾问和一格一网格员”队伍，实行“1+2+52+N”网格化服务管理工作机制，优化小区网格划分布局，将婚姻家庭纠纷排查、未成年人保护、家庭工作等融入网格化，共同搭建起维护妇女儿童合法权益的全覆盖网络体系。同时，依托基层综治中心、“一站式”矛盾纠纷调处化解中心、妇女儿童维权点等平台，形成“点对点+预约”服务、“法律+心理”专业介入妇女儿童维权工作。组织由妇联干部、公安民警、法律顾问、“桂姐姐”维权队员、网格员等组成的“红袖章”巾帼志愿服务队，在平时的工作走访中重点关注留守人员、生活困难人员和家庭矛盾纠纷户等，做好家庭矛盾纠纷排查和调解，实现“小事不出楼，大事不出社区，干戈老乡化”的目标。近3年来，深圳小镇共调处各类家庭矛盾纠纷127起，调处率达100%，实现纠纷“零升级、零上交、零出事”，有效保障妇女儿童权益不受侵害。

宣传前移，增强妇女儿童维权意识

陈艳华作为右江区四塘镇百祥社区的妇联执委，通过组建多方合作的普法宣传队伍，利用端午节、中秋节等传统节日，采取集中宣传、知识竞猜、现场咨询等方式，大力普及相关法律知识等。此外，她还利用社区搬迁户喜爱山歌的特点，编撰了通俗易懂的山歌，每次社区活动都邀请山歌队进行表演，更好地普及法律维权知识。

探索“我们的节日+法治宣传”模式，组建“妇联执委+政法干警+律师+网格员+社工+志愿者”的普法宣传队伍，利用端午节、中秋节等传统节日，通过集中宣传、知识竞猜、普法问卷、现场咨询等方式，大力宣传相关法律法规、妇女健康知识等，公开婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会热线电话，特别是引导妇女群众学会使用12338妇女维权热线。推进“互联网+法治宣传”模式，充分运用妇联系统“公众号+N群”等新媒体矩阵开展法治宣传，2023年以来，在深圳小镇开展法治宣传活动17场次，覆盖群众7000余人次。

责任前移，护航少年儿童健康成长

韦彩金是右江区四塘镇百祥社区的妇联主席，她关爱留守儿童，积极开展家庭教育指导服务工作，推动强制家庭教育和亲子阅读活动，助力提升涉罪未成年人的帮教效果。

百祥社区联合公安、民政、妇联、共青团等部门到深圳小镇开展留守儿童、不良行为青少年的摸排，共排查留守儿童152人，落实“家+校+警+社区”四级联合管教责任。组织开展“把爱带回家——暖童心护成长”寒暑假儿童关爱服务活动，实施留守儿童关爱敲门行动14次，开展留守儿童慰问活动6次。成立警务室，以抓好“一课、一班、一对”为载体，开办问题少年“进所学法”课，教育问题少年62人次；举办假期里的“放牛班”，开办假期法治教育培训班3期；推动派出所民警与问题未成人结成帮扶对子，定期开展联合家访活动；推动开展“妇联+法院+检察院+教育部门+N”的家庭教育指导服务工作，对涉罪、不良未成年人家庭开展强制家庭教育和常态化亲子阅读活动，弥补家庭教育缺失的短板，提升对涉罪未成年人的帮教成效。

服务前移，妇女儿童实现家门口维权

蒋佳艳乡贤调解工作室由9名搬迁乡贤组成，通过“地熟、人熟、事熟”的优势，引导群众选择非诉讼方式解决纠纷，目前已成功调解34件矛盾，涉及婚姻家庭等问题。通过综合运用“法调”与“民解”，维护妇女儿童权益，促进民族团结，构建和谐社区。

建设百色市首个网格微法庭——深圳小镇微法庭，打造“有事找小陶”快捷法律服务品牌，由“桂姐姐”维权队队员、微法庭庭长陶秀宝带头，开展诉前调解、诉讼服务、指导调解、普法宣传工作，引导和指导小镇群众进行诉前调解，通过“有事找小陶”进网格，实行“网格+摸排”模式，摸清各类家庭矛盾纠纷底数，做到矛盾纠纷预防在先、发现在早、化解在小，妇女儿童维权事件得到及时处理。深圳小镇微法庭自成立以来，共开庭审理案件74件，接待法律咨询72人次，协助立案服务21件，特邀调解员接受委托调解4件并出具调解书，组织乡贤调解员专题培训并召开座谈会4次。此外，成立蒋佳艳乡贤调解工作室，设立群众诉求受理大厅、智慧警务室、妇女儿童维权点、心理咨询室，由妇联干部及执委、法庭工作人员、专职网格员、心理咨询师、社区法律顾问等进驻办公，为小镇居民提供信访接访、调解、维权、仲裁、法律咨询、司法救助等。工作室自成立以来共调解纠纷34件。

( 作者:□李美欢 陆文宝 )

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