聚焦发展“大场景” 找准履职“小切口” 田东县人大践行全过程人民民主办好民生实事

本报田东讯 近年来，田东县人大以“五个一批”为抓手，聚焦发展“大场景”，找准履职“小切口”，深化全过程人民民主的田东实践，让群众在参与中感受当家作主的喜悦。

票决实施一批民生实事，把民意转化为政府行动。2020年，田东县在全市率先推行政府为民办实事项目人大代表票决制。5年来，持续不断提升和完善民生实事项目征集、票决、督查和评议等流程，人大代表全员参与民生实事项目征集、全体票决确定民生实事项目、全程监督民生实事项目实施、全面评议民生实事项目成效，从重形式到重实效，从走程序到真民主，推动民生实事从“为民作主”转变为“由民作主”，集中解决了一批群众最关心、最迫切的问题。2024年田东县第十七届人大四次会议票决实施政府为民办实事项目8项、全县10个乡镇的年度第一次人大例会票决实施政府为民办实事项目33项，涵盖了农村人居环境整治、教育、老旧小区改造、农村饮水安全等方面。

精心选树一批示范样板，充分彰显人民主体地位。全过程人民民主实践基地既是人大制度和人大工作的展示窗口，更是发挥人民代表大会制度载体作用、践行全过程人民民主的平台和阵地。今年内，田东县人大重点打造、确立了10个有特色有亮点、可学习可复制的实践基地。目前，平马镇四平村、祥周镇模范村和新洲村、林逢镇东养村、思林镇龙邦片区、义圩镇朔晚村等8个全过程人民民主实践基地成效初显，通过“联络站+乡村治理、乡村人居环境整治、乡村产业发展”等模式，让人民的主体地位得到充分彰显、人民意志得到充分体现、人民权益得到充分保障、人民创造活力得到充分激发。

推动解决一批疑难问题，彰显司法为民法治力量。近年来，田东不断丰富“两官两员一律”进人大代表联络站服务人大代表工作内涵，积极构建“疑难问题—代表反映—司法解决”的联通桥，135名干警和律师下沉田间地头，直击矛盾问题，先后化解了历年矛盾纠纷积案72件，解决生态环境热点问题15件。就平马镇石化园区联络站提出的右江水面水葫芦滋生蔓延和右江河边乱搭“钓鱼台”影响两岸景观问题，该县人大常委会启动“人大+检察”联动监督机制，结合落实《百色市右江流域水环境保护条例》相关规定，制定《田东县人大常委会关于开展“清水行动”联动监督的工作方案》，并推动县政府制定《田东县右江河段“清水行动”工作方案》，启动对右江河流域水环境摸底排查、清理打捞工作，持续形成常态化监管长效机制，再现“河畅、水清、岸绿、景美”的美好环境。

跟踪督办一批议案建议，积极回应群众发展期待。高质量的发展需要高质量的议案建议来助力。2024年2月召开的田东县十七届人大四次会议期间，全体代表依法积极履行代表职责，主动担当作为，共提出代表建议46件。苏瑞波等代表提出“加快推进‘千村引领 万村提升’工程”的建议、杨梅等代表提出“整合全县乡镇农村寄递业务，实现统仓共配”的建议等等，内容聚焦高质量发展、基础设施建设、乡村振兴、民生保障、社会治理等方面，与县委、县人民政府重点工作同频共振、与人民群众急难愁盼同声相应，代表们更加关注大事、要事，更加关注制约一个地区或者行业发展的共性问题。同时，为支持农村一线人大代表依法履职，充分发挥农村一线代表在推动乡村振兴战略实施中的示范引领作用，田东县人大常委会制定了《关于开展“支持农村一线人大代表依法履职 充分发挥代表助力乡村全面振兴作用专项行动”工作方案》，各乡镇人大代表提出涉及乡镇产业兴旺发展、基础设施建设、生态宜居、乡风文明、治理有效等方面的意见建议10条，目前，正积极协调各有关部门，汇聚社会力量，整合各种资源，开展人大代表意见建议落实专项行动。2024年，县人大常委会将代表建议办理工作纳入对政府部门评议重要内容，纳入全县人大工作专项绩效考评指标，通过领导带头示范、重点领衔督办等方式，确保建议办理工作走深走实，推动承办单位提高建议“解决率”“落实率”。

通报表扬一批先进代表，激励鼓舞履职为民干劲。人大代表履职的积极性、主动性、创造性对推动社会进步至关重要。为表扬先进、树立典型，提高全县人大代表履职实效等，田东县人大常委会积极探索人大代表履职激励机制，持续多年开展“人大代表履职之星”、“星级履职实体平台”评选活动。在今年的县人大例会上，共评选出2023年度县人大代表履职之星26名。同时，抓好人大宣传工作，创新开展优秀人大代表推介活动，在县融媒体中心开设人大代表风采专栏，每年遴选、拍摄10名优秀的人大代表先进事迹进行宣传，让人大代表“做”有标准、“评”有依据、“学”有榜样、“干”有示范。在对星级履职实体平台考评方面，完善评比细则，以创星补短板、推典型，提档升级一批主体功能突出且具有“联络站+基层治理”、“联络站+双代（党代表、人大代表）”、“两官两员一律”进站服务、五级人大代表带动产业发展等特色的代表联络站，稳步推进融宣传教育、代表活动、立法联系、接待群众、民主实践功能于一体的全过程人民民主实践基地建设。

□廖清萍 周月珍

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