那坡县：以“五个统一”工作法 促文明新风润边关

近年来，那坡县立足边疆民族地区实际，以移风易俗“五个统一”工作法（即统一操办规模、统一宴席标准、统一随礼上限、统一服务队伍、统一监督管理）为抓手，推行“一定二聚三管四制五行”模式，打造那坡移风易俗新风范，让婚事新办、丧事简办蔚然乘风，有效减轻群众的人情负担和经济压力。

制定一套“新规范”，构建移风易俗新机制。各村结合实际，研究制定《婚丧喜宴操办公约》、重修村规民约，调整“四会一队”成员，将“五个统一”工作法纳入《村规民约》，明确规范办事流程，亮出规范“标尺”，并将修订完善好的“新规范”公示上墙。目前，全县131个村（社区）已重修村规民约，83个村制定了《婚丧喜宴操办公约》。聚焦“两条主线”，树立移风易俗价值导向。聚焦孝老敬老，弘扬传统美德。通过入户走访、座谈等方式，收集他们对移风易俗工作措施的建议，结合春节、重阳节等传统节日开展爱老敬老活动60余场次，为老人送上节日的礼品，弘扬中华民族传统文化，营造尊老孝老敬老爱老的社会氛围。聚焦党员带头，发挥表率作用。发挥党员干部示范作用，建立党员干部操办婚丧事宜报备制度，建立纪委监督举报制度，对邀请对象、规模和标准进行明确规定，纳入领导干部年度考核、述职述廉和民主生活会内容，引导党员干部在喜事新办、丧事简办等方面作表率。

管好三支队伍，实现移风易俗有人抓。红白理事会管操办。全县131个村（社区）全部建立了红白理事会，吸纳红白理事成员1000余名，实现村级红白理事会覆盖率100%。由村级党组织主要负责人兼任理事长，各屯落实1-2名为红白理事成员，制定村规民约和红白理事会章程，实现基层红白事有人落实、有人操办、有章可依。志愿服务队管宣传。组织党员、致富带头人、乡村教师等3000余人成立移风易俗志愿服务队，在农村广泛开展“移风易俗进万家”主题实践活动，积极开展移风易俗宣传、引导、劝导、教育等工作。今年以来，共开展志愿服务活动1000余场次，受益群众3万余人。家宴厨师队管标准。成立农村家宴厨师队，家宴厨师队实行统一操办标准，严格按照每桌菜品不超过10个，每桌支出费用不超过500元（含烟酒）来操办。

完善四项机制，实现移风易俗可持续。建立调查研究机制。坚持为民导向，深入基层调研察民情，解民忧，到边境一线民族地区，了解群众所思所想所盼，结合实际制定切实可行的方案。今年以来，开展移风易俗调研指导工作28次，下发移风易俗相关工作通知和方案8份。建立部门联动机制。制定下发《那坡县治理农村移风易俗重点领域突出问题加强乡风文明建设专项行动实施方案》，明确了宣传、农业农村、民政、公安等11个成员单位和乡镇的职责任务，形成齐抓共管的工作格局，做到移风易俗工作时时有人抓、事事有人管。建立典型选树机制。选树坡荷乡弄耀村“积分奖励 激发动力”、百合那乐村“红白喜事统一操办—俭民乐”等一批移风易俗先进示范典型，为在全县整体推进积累经验。建立积分管理机制。在9个乡（镇）131个行政村（社区）完成了积分制试点推广工作，通过推行积分兑换，将群众自治行为数量化、数字化、可考核，进一步加强乡村治理、深化移风易俗，增强了广大群众参与文明实践和乡村治理的积极性和主动性。

开展五大行动，实现移风易俗见实效。开展“大讨论”行动。全县各村召集红白理事成员、乡贤、群众代表，聚焦本村陈规陋习、大操大办、厚葬薄养等重点领域突出问题开展移风易俗大讨论，梳理形成本村陈规陋习现象清单。截至目前，对梳理出的16个重点问题已研究解决并长期坚持。开展“大宣传”行动。通过集中宣传宣讲、文艺演出等方式，以山歌、快板等形式向大家讲解什么是移风易俗“五个统一”、移风易俗的意义，引导群众树立科学文明的生活理念、弘扬勤俭节约的优良传统，提升移风易俗工作感召力、感染力。今年以来，全县共发放移风易俗倡议书、婚丧喜宴操办公约8万余份，开展宣传宣讲及文艺演出活动600余场次。开展“大走访”行动。推进移风易俗与文明实践互融互促，联合民政、妇联等部门，组建抵制高额彩礼志愿服务劝导队，带头入户走访，发放“五个统一”明白纸、民法典有关材料，开展抵制高额彩礼专项行动“大走访”，推进“高额彩礼丢面子，不要彩礼要幸福”的理念深入人心。开展“大签名”行动。开展移风易俗集体承诺签名活动，村党员干部带头在签名板上签名承诺，承诺自觉抵制铺张浪费、高额彩礼、滥办酒席等陈规陋习，争做移风易俗的践行者。目前，全县已开展集体签名承诺活动40余场次，进一步增强广大群众对文明新风倡导行动的自觉性和认同感。开展“大检查”行动。县、乡联合采取日常检查、定期督导、明察暗访等方式，对辖区村（社区）移风易俗工作落实情况、红白理事会发挥作用情况进行督导检查，对发现的问题进行梳理通报，并推出一批“红黑榜”正反面典型，进行正面宣传、反面曝光。今年以来，联合开展移风易俗督导工作78次，发现问题56个，并提出整改建议。

图文│那坡县委宣传部 许彩昱

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