问答之间，共谋乡村振兴良策 ——市人大常委会就全市乡村振兴工作开展专题询问侧记

□本报记者 罗 霞

　　民族要振兴，乡村必振兴。党的二十大报告提出：“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”

　　8月29日，市五届人大常委会第二十次会议举行联组会议，就全市乡村振兴工作开展专题询问。现场“热气腾腾”，市人大常委会委员、人大代表和15个市直部门负责人“面对面”，一边是“考官”，怀着为民情怀，为热切关注百色乡村发展的群众而问；一边是“考生”，肩负百色地方发展，直面问题，诚恳作答，查找差距。

　　用调研支撑，聚焦民意，问出了短板和弱项

　　“针对防止返贫监测‘应纳未纳’、防止规模性返贫的问题，我市将采取哪些更强有力措施解决？”“当前就业形势严峻，在促进脱贫劳动力稳岗就业方面应该采取哪些积极举措，确保脱贫人口稳岗就业？”“如何解决因人口自然增长原因导致易地搬迁户住房紧张，确保搬迁户搬得出、稳得住的问题？”……

　　3个小时，15个问题，看似简单的提问，其实是市人大常委会一直以来高度关注乡村振兴工作，通过调研发现的短板弱项，也是农村居民最关心关注的问题。

　　今年以来，市人大常委会更是聚焦乡村振兴打出一套履职“组合拳”，执法检查、听取专项报告、组织专题调研……从不同角度去了解、掌握我市乡村振兴工作开展情况。会前一个月，市人大乡村振兴专题询问工作正式启动，制定了《关于百色市人大常委会开展乡村振兴工作情况专题调研和询问活动方案》，成立全市乡村振兴专题调研和询问活动领导小组，由常委会领导分别率队赴各县（市、区）专题调研，到村镇一线，到田间地头，走访企业、走访群众，确保专题询问问在“点”上。根据专题调研发现的问题，结合市人民政府关于乡村振兴工作情况的报告，经过谨慎细致的层层筛选和研究讨论，市人大常委会梳理出当前全市乡村振兴存在的15个方面的突出问题。这15个问题涉及脱贫劳动力稳岗就业、农村生活污水治理、农村饮水安全等乡村振兴热点难点问题，饱含民意和诉求，让人大的监督之问承载着满满的群众之声。

　　以数据说话，诚恳实在，答出了责任与担当

　　百色作为广西的林业大市，有着丰富的木材、中药材等生态资源，林业产业发展态势良好，林农发展和从事林业产业人员的收入不断提高。但是在调研中发现采伐难是当前影响林农增收的一个热点难点问题。抛出问题后，全国人大代表陆弟敏直接向市林业局提问：“下一步能采取哪些措施解决群众林木采伐难的问题？”

　　乡村振兴的关键是增加农民的收入。陆弟敏的提问直指当前群众普遍热议的林业林木采伐办证难问题。

　　市林业局局长钟永锋接过话筒，坦言过去林农办理林木采伐许可证环节多，办理周期长。他表示目前全市各地正在大力推进小额人工商品林30立方米以下告知承诺制审批改革，通过推行线上办理等便民服务举措，提高林木采伐行政审批效能，并摆出一组数据：截至目前，全市通过小额申请成功办理采伐证1.0522万份，蓄积量达35.5万立方米。审批环节由4个精简至1个，审批时间由10个工作日缩短至1个工作日，审批材料由原来的3个减少至1个，有效提升群众办事便利度。

　　简单的数据对比，让与会人员直观感受到了林木采伐办证难问题正在逐渐解决，大家频频点头、以示赞许。钟永锋承诺下一步将积极推广林木采伐App、加大服务指导、延伸服务触角，切实解决林农办证难题。

　　农村饮水安全保障事关人民群众福祉，是巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的重要标志。“水质检测报告显示，2023年底我市农村集中供水水质达标率达81.82%，仍然低于全区平均水平82%。”自治区人大代表罗贵文犀利提问市水利局，“如何采取有效措施，及时修复损毁饮水项目，并进一步提高集中供水水质达标率，保障农村饮水安全？”

　　用数据说话。市水利局局长黄若伦在回答中同样列出3组数据，第一组是今年以来我市累计开展农村饮水安全排查巡查和跟踪监测工作的次数、发现的问题和整改情况。“检测7次，发现问题28个，已整改19个，剩余9个问题均已研究制定整改措施，明确在9月15日前完成整改。”第二组是农村供水工程维修养护工作完成情况。“完成维修养护工程52处，完工后受益人口34.2万人。”第三组是农村供水水质提升行动进展情况。“完成338处消毒设施和165套净化设备的安装，2024年上半年，我市农村集中供水水质达标率达86.22%。”

　　一组组数据记录奋斗的征程，一个个项目见证奋进的步伐。市人大常委会主任周武红在做小结时指出：“本次专题询问内容务实、组织严谨、互动充分，一问一答一测评，问出了群众关切，答出了责任担当，测出了民心民意，达到了良好的预期效果。每一个回答都凝聚了市委、市政府带领全市人民共同奋斗的智慧和汗水，展现了近年来全市乡村振兴取得的累累硕果。我们要肯定成绩，也要正视问题，坚决杜绝‘翻篇’思想、厌战情绪和懈怠心理，毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，精准有力做好同乡村振兴有效衔接各项工作，以实干实绩实效交出一份经得起历史和人民检验的答卷。”

　　不回避问题，迎面而上，展示了斗志和信心

　　3个小时，你来我往，有“热”度，有“辣”度。面对一波又一波的询问，各部门负责人不回避、不掩盖，纷纷道出切实可行的办法，提出了明确的目标和量化的指标。

　　“根据自治区的要求，到2025年全区农村生活污水治理率要达到40%。截至目前，我市累计完成了521个村的农村生活污水治理，治理率为27.26%，距离该治理目标和群众的期盼仍有较大的差距。”市人大代表罗新勇提问，市生态环境局该如何采取有效措施，确保顺利完成治理率达40%的奋斗目标？

　　“以目标为导向，合理做好治理规划。”市生态环境局局长黄友政说，为了顺利完成治理任务，我市编制了《百色市农村生活污水治理三年攻坚行动方案（2023—2025年）》，明确了各县2023年至2025年的治理任务数，并把每个县需要完成的治理任务按年度分解，逐年实施。同时积极争取上级资金，选择科学治理模式，协调相关部门，从人居环境整治、厕所改造、农村污水治理、财政资金支持等方面进行统筹，形成合力，推动农村生活污水的整治。

　　乡村医疗卫生是卫生网底，也是守护基层群众健康的第一道防线。基层卫生技术人员是乡村医疗卫生发展的关键。截至目前，我市乡镇卫生院卫生技术人员中拥有中级及以上职称人员占比为12.2%；乡村2460名村医仅有738人取得执业（助理）医师资格，占比仅为30%。两项数据离自治区2025年要求达到的指标仍有一定差距。市人大代表杨雅晴说：“全市乡村基层医疗人才队伍普遍存在引人难、留人难的问题。请问市卫生健康委将采取什么有效措施吸引、留住乡村医疗卫生人才，守护好基层群众健康？”

　　要实现自治区要求的目标任务，时间紧、任务重、责任大。市卫生健康委主任黄再波表示，将从“提升基层卫生人才队伍待遇保障”“建立健全基层医疗卫生人员激励机制”“多渠道开展乡村医疗卫生人才招录培养”三个方面努力，同时介绍了目前这几项工作开展的情况和取得的成效。

　　“请问市医保部门，下一步将如何破解困难群众医疗自费负担过重的难题？”

　　“我们将积极向上争取，早日将新技术、新药品、新耗材纳入医保报销范围，同时加强源头管控，减轻群众就医用药负担。”

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　　有目标、有措施、有计划，各部门的回答得到了委员、代表们的肯定。问答之间，共谋乡村振兴良策。副市长方志高在表态发言中指出：“乡村振兴责任重大、使命光荣，将以此次专题询问为契机，出实招、求实效，做好专题询问意见的办理落实工作，全力推动乡村振兴。”

　　专题询问“问答”只是形式，关键要体现“三实”——实事求是、抓紧落实、结出果实。市人大常委会有关工委将继续跟踪监督，有效地把专题询问的成果转化为改进工作的实效，切实推动问题的解决。

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