靖西市应急管理局：推行“三个一线工作法” 筑牢安全生产防线

本报靖西讯 近年来，靖西市应急管理局大力弘扬“四下基层”优良传统，实行“三个一线工作法”（服务企业在一线、抢险救灾在一线、安全宣教在一线），全力防范风险，守牢安全底线，为当地经济高质量发展保驾护航。2021年以来，该市安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数连续3年呈下降趋势；靖西市连续3年获百色市安全生产和消防工作考核优秀等次。

创新“定制式”模式，服务企业在一线。把办实事、解民忧作为现场办公下基层的重要内容，充分发挥部门职能作用，开展“定制式”安全生产服务，推动党员领导干部深入生产一线和项目建设一线服务企业安全发展，帮助企业纾困解难，切实增强企业获得感和满意度。建立“纵横研判”机制。完成智慧应急二期建设，建成应急管理靖西“一张网”，实现横向到边、纵向到底的应急指挥模式。横向加强与气象、林业、公安、自然资源、水文、消防等部门信息资源共享，纵向密切与29家重点企业沟通连接，随时对高危重点企业安全风险进行线上监测和动态预警，为企业安全生产保驾护航。实行“驻企联络员”制度。聚焦企业发展重点难点堵点问题，选派38名党员干部担任矿山、工贸、危化等32家安全生产重点企业联络员，常态化深入企业生产一线开展“三送三掌握”行动，实现监管与服务并行，全面压实企业安全生产主体责任，规范企业安全发展。推行“把脉会诊”机制。梳理汇总各企业生产中存在的困难和问题，采用政府购买第三方服务的方式，为矿山企业和工贸企业等聘请专家“把脉会诊”，以“检查+授课”的方式，提出专业化、系统化整改意见，靶向治理薄弱环节和问题短板，进一步筑牢企业安全生产防线。2023年以来，组织专家深入26家企业开展安全检查和服务指导，排查问题隐患516条，已完成整改516条，整改率100%。

健全“扁平化”体系，抢险救灾在一线。主动适应新形势下应急救援任务需要，加强应急值守、靠前指挥，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。锻造一支“应急铁军”。组建19个乡镇292个村（街、社区）八桂应急先锋响应队和642人的自然灾害信息员队伍，组建一支50人的应急救援“尖刀队”，围绕应急疏散、落水营救等重点科目开展9个专项联合演练，全面提升协同作战能力，当好党和人民群众“守夜人”。完善一套“应急响应”。充分发挥应急管理委员会办公室统筹协调作用，牵头做好该市突发事件应对处置工作，全面提升风险防范、应急处置、综合保障能力。严格实行 24 小时领导带班值班制度和应急等级勤务制度，始终保持快速反应的应急状态，确保一旦发生事故或紧急情况，能够及时处置上报。2023年，该市紧急信息报送工作经验获百色市办公室系统复制推广。扎实开展应急救援。2023年以来，启动22次四级防汛抗旱应急响应；发布防灾预警通知、应急提示46次；出警扑救森林火灾44次；成功完成“5·19”事件救援任务；发放冬春生活救助资金170万元；旱灾临时生活困难救助、倒损农房维修重建补助、受灾生活困难群众应急生活救助等应急救助资金11.6万元；理赔受灾农户灾害民生综合保险186万元；向受灾困难群众发放3486床棉被、1135床毛毯、735双解放鞋、400张凉席、175盏应急灯等一批救灾物资，对受灾群众生产生活进行妥善安排，确保受灾困难群众基本生活。

深化宣传教育，安全宣教在一线。认真践行“宣传党的路线、方针、政策下基层”制度，聚焦工贸、矿山、危险化学品、烟花爆竹和灾害防范等群众关心的领域，深入开展安全生产大培训大宣传大演练行动。严格规范执法检查工作，严格实施“事故调查—责任追究—结果通报—问题整改”的闭环管理。深入推进重大事故隐患专项排查整治行动，加大安全生产违法典型案例曝光力度，有力震慑安全生产领域非法违法行为，推动各类生产经营单位安全生产主体责任落实。累计开展安全生产执法检查212次，在政府门户网等网站刊播曝光安全生产非法违法行为26起。开展党政领导干部安全生产教育培训以及非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼和工贸等重点行业领域企业主要负责人、安全生产管理人员培训，进一步压实生产经营企业主体责任，坚决防范和遏制安全生产事故发生。2023年以来，累计开展17个培训班次，参训人员达2400余人次。成立由靖西市委宣传部、林业局等部门组成的安全宣传工作联合组，依托“防灾减灾宣传周”“安全生产月”“森林防灭火安全宣传月”等重要时间节点，广泛开展安全生产、应急救援、防灾减灾救灾政策法规和安全知识常识“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”等“五进”宣教活动，营造人人讲安全、人人会应急的良好氛围。2023年以来，累计开展安全防范宣传52次，发放宣传手册3.5万余册，覆盖群众4.8万余人。 □黄海昱

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