平果推行“一站三网”工作法 千条线入一张网 一扇门解万家事

本报平果讯 近日，笔者走进平果市旧城镇庆兰村，只见家家户户正忙着晒谷晾米，金灿灿的谷子、玉米铺满晒场，一派丰收景象。谁能想到，一年前，就在庆兰村百庆屯，由于道路两边的芒果树被塘吾屯群众砍掉，两屯群众矛盾一触即发。所幸旧城镇“一站式”矛盾纠纷调解中心及时介入化解，促成双方握手言和。

近年来，平果市以提升群众安全感和满意度为目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“一站式”矛盾纠纷调解中心，织牢横向到边纵向到底的“组织网”、联建共治运转高效的“治理网”、科学精准执行有力的“保障网”，通过推行“一站三网”工作法化解各类矛盾纠纷，有效保障和促进了经济社会持续健康发展。

“组织网”到边到底。以“小网格”倾力服务“大民生”。平果市将183个村（社区）划分为2167个网格，把每个网格整合进同级综治中心，依托网格化体系推动流程再造，打通事项逐级批办环节，实现治理事项一键流转、闭环运行，将“千条线”纳入“一张网”。建立“一村一警务助理”“一村一法律顾问”“一村一调解委”“一屯一法律明白人”“一户一签约律师”的“五个一”模式，目前共有154名警务助理、1324名调解员、3280名“法律明白人”、45名法律顾问、3738名网格员参与乡村基层治理。推行“党建+”治理模式，把平安建设与加强基层党组织建设紧密结合起来，构建“一网统筹、多格合成”的“红网格”管理体系，创新“网格员+楼栋长+单元长”治理机制，整合1.2万余名党员开展“访万家”活动。2023年以来，该市共收集群众诉求1543条，办结率达99%，98%的群众诉求在村（社区）得到解决。

“治理网”运转高效。近年来，涉物业矛盾纠纷多发，物业与业主对簿公堂的案件时有发生。为解决物业服务领域难题，平果市深入开展物业服务“红黑榜”评选工作，多部门通过明察暗访的方式对各个小区卫生环境、道路管护、消防设施运转、公共器械使用情况、物业日常监管以及物业服务对社区工作配合程度等多个方面进行评估评分，评分在90分以上的物业公司被列入“红榜”并通报表扬，评分在60分以下的物业公司被列入“黑榜”并督促其整改。治理精细到小区，服务精准到群体。通过“自治、法治、德治”三治建设在源头预防纠纷、在当地化解矛盾、在基层解决问题，从而提升基层社会治理效能。果化镇那吉村那定屯过去垃圾乱堆，电线乱拉，在整治初期，因涉及群众诸多利益遇到不少阻碍。在村民理事会的带动下，群众自发投工投劳、拆旧让地。7个月后，那定屯133栋农房全部完成改造，建成了67个微菜园、微果园、微花园等。平果市通过组建屯级党小组、户主会、理事会、监事会和制定村规民约等，建强活动阵地、创新治理模式、健全监督平台、加强乡村治理，逐步形成了共建共治共享的乡村善治新格局。

“保障网”科学精准。实时监测、发现问题、分类登记、远程派单、及时督办……平果市数字城管指挥中心工作人员如“空中城管”，通过定点摄像头发现辖区占道经营现象，向相关责任单位派单处理，并进行跟踪回访，获得群众广泛好评。该市全面深化“12345”政务服务便民热线建设，畅通“12348”法律服务热线，实现统一受理、按责转办、提供援助、限时督办、办结反馈，打通群众反映问题的“最后一公里”。健全体制机制，整合资源力量，强化科技支撑，推动“多中心合一、一中心多用”，建成集信访调处、调解、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶、民政救济、司法救助、心理疏导于一体的“一站式”矛盾纠纷调解中心。目前，该市12个乡镇基本建成“一站式”矛盾纠纷调解中心，入驻“一站式”矛盾纠纷调解中心的部门工作人员、人民调解员等共计2000余人。2023年以来，该市“一站式”受理各类矛盾纠纷2421起，化解2019起，化解率达83%，有效维护了社会稳定，提升了矛盾纠纷化解的整体效能。 □韦 奇 韦秀山

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