龙邦镇：生活垃圾治理市场化 边民幸福指数大提升

本报靖西讯 今年以来，靖西市龙邦镇高度重视农村人居环境整治，按照“政府引导、市场运作、监管并重”的思路，积极探索购买社会化服务，把农村环境卫生治理纳入规范化、专业化、市场化的发展轨道，农村人居环境得到明显改善，村民的幸福感、获得感与日俱增。

购买市场服务，分片压实责任。龙邦镇各村（街）分布较散、距离较远、范围较广，保洁涉及作业项目多且杂，同时农村环卫设施不足，保洁意识不强，村庄环境存在脏、差的问题。今年以来，龙邦镇积极推进农村垃圾治理市场化，按照“政府引导，市场运作”的原则，将全镇12个村（街）76个自然屯的生活垃圾治理业务通过招标方式外包给保洁公司，并签订合作协议，引进设备及人员。在管理方式上，采取片区划分责任制，将12个村（街）划分为3个片区，实行“总管理员-片区管理员-村管理员-保洁员”四级管理模式，划清责任片区，切实做到包干到人，责任到人，确保辖区内村屯环境治理有人抓、有人管。

强化资金投入，设施建设到位。治理办法有了，资金从哪里筹措？龙邦镇多渠道多元化筹措资金，按照农村垃圾治理收费标准向群众征缴垃圾处理费24元/年/人；统筹使用镇本级现有保洁资金，切实提高保洁资金使用效益；争取辖区内机关企业（海关、边检、学校、卫生院等）支持，每年缴纳保洁费1万元，用于本单位周边垃圾清理及清运。通过三方筹措，建立了“政府为主、部门支持、群众为辅”的投入保障机制，解决好农村生活垃圾治理“钱从哪里来”的问题。同时，将镇域内巷道、河流、集市、国道等全部纳入保洁范畴，促进农村保洁由突击保洁向常态化保洁转变，在设施和人员配备上，根据村屯大小、农户人数配备垃圾桶、保洁员、转运车等环卫设施，同时加强保洁作业，开展巷道清扫、路面冲洗、垃圾回收等，对积存垃圾进行清运。目前，该镇12个村（街）配备小型垃圾桶192个、垃圾清洁车12辆、压缩垃圾转运车3辆，有力保障了垃圾转运的需求。

强化队伍建设，人员管理到位。为确保垃圾治理的持续性和有效性，在管理体系上，该镇采取“政府考核监督，公司专业管理，保洁责任到人”的机制，镇政府组成镇、村两级考评组对保洁情况开展日常考评，村屯形成监督组每月对保洁公司开展考核评分，根据得分拨付外包服务经费，以确保保洁公司严格执行考核要求。同时，坚持“日巡查、月评比、季调查、年考核”，形成督查、反馈、整改、落实环环相扣的监管链条，促进农村环境卫生质量持续提升。此外，龙邦镇发挥农户、保洁员、理事会三个主体作用，广泛开展镇评村、村评保洁员、理事会评农户的“三评”活动，引领群众养成良好习惯。针对农村放牧畜牧粪便处理问题，龙邦镇逐屯召开群众会议，一致达成“谁污染谁负责”的原则，由养殖户每2户组成一组，每天2次对大牲畜放牧造成的路面污染开展清理，解决了放牧积粪处理问题。

看到村内的环境持续变好，群众也倍加珍惜，环境卫生意识进一步提升，逐渐形成了人人讲卫生，个个爱清洁的好习惯。

□廖小乐 陆振洲

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