百色推行“五化”模式打造营商环境“升级版”

本报百色讯 近年来，百色市紧抓广西打造国内国际双循环市场经营便利地和打造粤港澳大湾区重要战略腹地的重大机遇，突出本地区位特点和政策叠加的优势，创新推行“五化”模式，以“营商”促“赢商”，全面打造营商环境升级版。2023年百色市企业满意度排全区第3位，同比上升1位。

以“数字化”赋能，提升审批效率。以打好“提速、提质、提效”组合拳为抓手，用好数字技术，在政务服务中心设立惠企惠民政策兑现窗口、企业开办“全市通办”自助服务区，方便企业进行政策咨询、跨区域申请开办，通过数字赋能提升政务服务效能。全面推行工程建设项目“验收即交证”暨联合验收、竣工验收备案、不动产登记、解除资金监管、交房即交证“五合一”并联审批服务模式，让办理时限压缩至6个工作日以内，有效推动工程建设领域营商环境“创一流”。

以“清单化”管理，激发市场活力。着眼务实管用，强化制度供给，全方位、多维度制定对标提升的具体措施，先后印发《复制推广营商环境创新试点改革举措任务清单》《2023年、2024年优化营商环境工作方案》等文件，创新推出28项优化营商环境措施，复制推广46项经验，细化79项降成本措施，以更大力度减轻市场主体负担，激发市场主体活力，全力打造营商环境“一等城市”。

以“增值化”服务，推动便民利企。把企业需求作为优化营商环境的出发点和落脚点，推动增值化改革，以“营商”促“赢商”。创新制定《全市政法机关优化法治化营商环境提升年实施方案》，深入企业开展“进千企发万卷”调研服务活动，指导全市扎实推进优化法治化营商环境各项工作，企业对百色政法机关满意度均超过93%。各级政法机关分别出台《建立全市法院涉企案件立审执绿色通道的规定》《2023年走访参与“一带一路”、RCEP等重点工程、重大项目建设企业活动实施方案》《发挥律师专业优势 服务百色市营商环境十条措施》等系列文件，助推全市市场主体数量实现稳中有增的良好态势。截至目前，通过政策实施，新登记经营主体2.58万户，同比增长47.3%。

以“法治化”护航，适应发展需要。聚焦高质量建设“一市一区”战略目标的要求，突出城市管理、生态环境、特色产业、基层社会治理等重点领域立法，出台《百色市万峰湖保护条例》，开创广西跨省区域协同立法先河；出台《百色市非物质文化遗产保护条例》，推动非物质文化遗产与旅游业融合发展；推动特色立法《百色市芒果产业发展条例》成为全区立法重点项目，研究制定《百色市城乡网格化服务管理条例》《百色市海绵城市建设管理条例》，确保优化营商环境相关立法立得住、行得通、真管用，以良法善治护航百色经济社会高质量发展。

以“品牌化”推动，优化营商环境。聚焦加强顶层设计、优化政务环境、规范市场环境、强化法治保障等方面，统筹推进营商环境优化创新，率先在全市法院系统创新推行“法院+”多元解纷机制，矛盾速解便捷利民。在全市司法行政系统创新开展“涉外仲裁”大攻坚，深化与东盟法务合作，签订合作备忘录，全面推进国内法治和涉外法治相融合。在工业、产业、科技园区率先设立园区行政复议涉企服务点（流动复议庭），有效预防和实质性化解涉企行政争议。率先在全区推出不动产登记“交地即交证即抵押即放款”“法拍房税证一网通办”新模式，进一步激发市场主体活力，全力打造营商环境“升级版”。

□班华烨

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