百色：用足用好专项债券资金 撬动园区投资稳增长

本报百色讯 今年以来，百色市以用足用好政府专项债券资金作为实施积极财政政策的着力点，扎实做好专项债券项目储备、申报等前期工作，加快政府专项债券资金使用，有效发挥债券资金拉动投资、稳定经济的积极作用。截至目前，全市共获得产业园区基础设施项目政府专项债券23.92亿元，支持16个重大项目建设。

统筹谋划，做好项目储备申报。抢抓国家继续实施加力提效政府专项债券政策窗口机遇，积极对接自治区发展改革委、财政厅，围绕国家支持的重点领域提前做好项目储备等工作，争取更多政府专项债券资金。用好“外脑”“智库”，将专业中介机构分组提前介入项目谋划前期，积极借鉴外地项目包装的先进经验，提升全市项目谋划水平。建立全市专项债券项目谋划储备常态化制度，梯次推动市、县两级项目进入专项债项目需求库、储备库，提升全市在库项目数。截至目前，全市产业园区基础设施政府专项债券储备项目18个，申报额度45.74亿元。

强化监管，提升资金使用效益。加强专项债券资金支出穿透式监测，明晰项目申报主体、资产登记主体、建设主体、运营主体等四个职责，严格资金使用、项目建设、资产管理等环节监管。构建“借用管还”全生命周期管理制度，严格按照项目建设内容使用资金，严禁将政府专项债券资金用于楼堂馆所和形象工程、政绩工程建设，不得违规用于经常性支出、费用化支出等。坚持集中力量办大事的原则，重点支持前期准备工作充足、预期经济社会效益好、带动能力强的产业园区基础设施领域项目，督促各县（市、区）提高专项债券资金使用效益，促进一批重大项目早开工、早建设、早见效，为带动扩大有效投资、稳定宏观经济运行注入强劲动力。指导项目单位和主管部门科学制定绩效目标，加强事中绩效监控和评价，对收益偏离预期的项目，督促项目单位及其主管部门采取有力措施及时纠偏，严格落实绩效目标监控，确保专项债券收益如期实现。

防范风险，保障经济平稳运行。充分考虑财政承受能力和重点建设项目资金需求，保主保重，有保有压，统筹好防风险和促发展的关系。定期组织开展全市产业园区基础设施项目专项债券管理使用专项调研调度，督促各县（市、区）主管部门和项目单位不断强化专项债券资金管理，加快资金使用，防止资金沉淀或闲置，推动尽快形成实物工作量。根据项目实际工程进度，实事求是拨付债券资金，不得超进度拨付。对已建成项目要求尽快投入运营，及时足额偿还到期专项债券本息资金，确保全市经济社会平稳运行。 □黄红岸

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