奋力谱写新时代社会工作高质量发展百色篇章 ——百色市社会工作发展综述

□本报记者 罗 霞

　　新兴领域党组织从2016年的470多个增长到2024年的1100多个，推动10家民营企业上榜广西民营企业100强，荣获全国“四好商会”8家、全区“四好商会”17家；

　　系统注册认证的志愿服务队伍从2012年的44支增长到2024年的7551支，志愿者总数达75.21万人，累计服务时长超4969万小时；

　　900多个“暖新”驿站与友好场景投入使用；

　　3000多名新就业形态劳动者加入温暖的工会大家庭；

　　4个高校共建社会工作人才培养实践基地顺利落成；

　　清廉社区示范建设卓有成效，网格化管理经验推而广之；

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　　每一组数据，每一项实事，都是社会工作事业稳步发力，奋发向前，为改善民生、创新社会治理作出新的努力。

　　党的十八大以来，百色坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于社会工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，全面贯彻落实党中央、自治区党委关于社会工作的决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以增进人民福祉为出发点和落脚点，持续健全社会工作体制机制，不断提高社会工作整体效能，为推动高质量发展、维护社会大局稳定作出了重要贡献。

　　党建引领，新兴领域党的号召力凝聚力影响力不断扩大

　　如何建强新兴领域组织、让党员发挥作用、让群众依靠组织，是新时代党建工作的重要命题。百色不断健全体制机制，研究制定政策措施，实施“两企三新”党建重点任务集中攻坚、民营企业党建“双强双兴”等行动，推动党的组织和工作覆盖扩面提质。目前，全市已建立新兴领域党组织1100多个。

　　联系一城百业、服务千家万户，新就业群体已经成为城市民生基础中不可或缺的一环。关爱新群体，凝聚新力量，“暖新”行动在路上。在右江区百城街道中山社区“红城驿站”，快递小哥和外卖小哥频繁进出，享受着充电、茶饮、休息等贴心服务，他们感慨道：“来到这里就跟回家一样，很温暖。”右江区依托党群服务中心等各类阵地打造14个“红城驿站”，绘制了一张包含各类商户的“暖新地图”，同时充分发挥新就业群体的流动“哨兵”作用，为社区治理和群众服务贡献力量。

　　党建是企业发展的“红色引擎”，百色坚持把新兴领域党建工作放在基层党建总体布局中谋划推进，探索新兴领域党建工作有效途径，促进企业党建与业务深度融合，助推新兴领域高质量发展。

　　吉利百矿集团坚持把“党建链”向产业链供应链创新链延伸，做到项目到哪里，党的工作就覆盖到哪里，充分发挥党组织和党员在煤、电、铝、新材料和研发机构等20多个产业项目中的战斗堡垒和先锋模范作用，推动集团产业转型升级，企业产值位列2024广西民营企业100强第5位、广西民营企业制造业100强第5位。

　　支部建在链上，党员聚在链上，这是我市切实发挥党组织实质性作用、促进相关行业领域健康发展的一个具体实践。

　　田东县锦江产业园总公司党委在班组建党支部，促进党建与生产融合，助推2家园区企业进入广西民营企业100强；平果市广西富鹏农牧有限公司以“党支部+公司+基地+合作社+农户”的模式，带动12个乡镇2256户农户发展林下生态养殖，推进乡村产业振兴；德保县德德材料科技有限公司始终坚持“党建+生产+产业”融合，党员职工争着挑大梁、啃“硬骨头”，完成65项装备、技术和工艺改造升级，助推生产提速增效；百东新区开展“党旗红·园区兴”行动，推动创建专精特新企业11家、瞪羚企业5家。

　　行业协会商会是党的工作和群众工作的重要阵地，在党建引领下，百色行业协会商会全面深化改革和转型发展，在服务重大战略、行业发展、社会民生等方面发挥了重要作用。目前，全市共有在民政部门登记注册的各级行业协会商会137个，2018年以来持续开展“党旗领航+”系列活动，引导行业协会商会牵头和参与制定地方标准、行业标准、团体标准8项，推动商协会及其会员企业与帮扶村签订“万企兴万村”行动村企共建协议，累计开展投资经营类项目600多个、公益捐赠类项目1500多个，惠及931个村。

　　多元共治，基层治理效能不断提升

　　那坡县百都乡地处两国三省（区）交汇处，近年来，该乡不断深化“边关党旗红”行动，探索百都—云南田蓬跨省（区）党建联建新途径，建立平台共建、信息共享、矛盾共解机制，推动党政军警民共建共治共享，一体化推进“打防控”建设，促进边疆稳固与区域和谐发展。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，全市各地不断加强党对基层治理的全面领导，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道，不断探索创新基层治理模式——

　　右江区龙景街道逻索社区在全市率先设立社区“书记工作室”，通过居民点单、“书记工作室”派单、共建单位接单的方式，把社会力量融入到社区中，解决群众实际问题；

　　田阳区田州镇五指山社区设置“一办三中心”，推动15个相关部门力量下沉，提供低保、养老、就业等47项“一站式”政务服务，让1.5万名搬迁群众真正实现了“农事城办”；乐业县新化镇百坭村大力弘扬黄文秀同志的优秀品质，成立由老党员、老支书、老能人、老教师、老干部等组成的“和事佬”团队，以身边人说身边事，有效化解各类矛盾纠纷；田林县利周瑶族乡福祥村党员带头组织本村的业余剧团，编排禁毒禁赌等法治文艺节目，以壮剧、快板等艺术形式开展法治宣传，进一步增强村民的法治意识；隆林各族自治县新州镇鹤城社区把“民族团结进步”元素有机融入居民公约，积极组织社区居民共办共庆“火把节”“盘王节”等民族节日，推动各民族群众全面交往交流交融，打造“民族聚居和美社区”。

　　为基层减负，就是要为实干撑腰鼓劲。

　　百色围绕解决基层治理中的“小马拉大车”突出问题，紧盯20项工作任务细化50项具体落实措施，推动基层减负、赋能、增效。持续开展“整事务、清挂牌、减证明、散工群”行动，村干部直观感受到村部的牌子减少了，要求村里开的证明、给村里交办的事少了，村干部手机上的微信工作群也少了，基层干部有了更多的时间和精力为老百姓服务。

　　民呼我应，群众获得感幸福感安全感不断增强

　　百色坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断深化信访制度改革，推进信访工作法治化，加强问题源头治理，建立健全吸纳民意、汇集民智的人民建议征集工作机制，切实解决群众“急难愁盼”问题。

　　西林县推行“码上服务”小程序，通过群众“点单”，党建平台“派单”，党员志愿者“接单”，群众“评单”，党建中心“验单”的方式，让志愿服务和解决群众问题更智能、基层治理更高效。靖西市新靖镇康城社区推行“服务365·天天我都在”智慧服务平台，为居民提供纠纷调解、就业服务、法律援助、党员代办等方面的服务，高效回应群众诉求，为社区居民办好民生实事1000余件。

　　政策宣讲、普法宣传、医疗服务、科技下乡……在百色，一支支志愿服务队伍各司其职，以自身所长服务群众。“有困难找志愿者、有时间做志愿者”越来越成为百色市民融入社会服务的行动自觉。持续活跃的志愿者队伍成为正能量的“吸铁石”，吸引了越来越多的人加入志愿者队伍，涌现了右江民族医学院附属医院青年志愿者协会、百色市文秀青年志愿服务队、“小呗侬看世界”志愿服务项目等优质的志愿服务组织和项目。

　　社会工作者是基层治理的重要参与者，是党委、政府联系人民群众的桥梁纽带。凌云县阳光社工服务中心自2021年12月成立以来，积极链接社会资源，开展关爱“一老一小”、妇女发展、农村“三留守”人员等服务项目，累计服务超过9万人次，为服务对象带去政府和社会的关爱，成为本地社会组织的一张名片。

　　社会工作人才在社会治理和社会服务中发挥着重要作用，是现代社会治理体系中不可或缺的重要力量。百色坚持党管人才原则，将社会工作人才列为全市紧缺人才，和高校共建4个教学科研实践基地，通过组织实施“政府主导购买服务，学校专业承办，社会组织积极参与”的“政-校-社”联动的方式，创新开展全市社会工作人才教育培训工作。构建社会服务人才平台，发挥专业服务效能，2021年以来，全市137个乡镇（街道）社工站建成运行，为社会工作人才深入基层、贴近群众开展专业服务提供了平台保障，累计链接社会慈善资源共43.2万元，服务各类特殊困难群体超24.5万人次。

　　2024年6月26日，中共百色市委社会工作部挂牌成立，标志着我市社会工作迎来了新起点、踏上了新征程。

　　面对新形势新任务，百色将奋勇前进，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，深化行业协会商会管理体制改革，驰而不息加强党建引领基层治理，奋力推动新时代百色社会工作高质量发展，为谱写中国式现代化百色篇章作出新的更大贡献。

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