乐业县乡村建设的创新与突破

姚再禧

　　在乡村振兴的浪潮中，乐业县以乡村治理为核心引擎，学用浙江“千万工程”经验，锚定“乡村振兴为农民而兴，乡村治理为农民而治”的精准导向，全力绘就乡村振兴的壮美画卷，实现乡村建设全方位、深层次的跨越。

　　一、精准施策，夯实乡村建设基石

　　加法赋能，筑牢乡村基建底座。乡村建设绝非空中楼阁，坚实的基础设施是关键支撑。乐业县匠心独运，从微菜园修整起步，精塑花圃造型、巧添墙绘石刻，为乡村庭院披上艺术盛装，点亮乡村美学之光。同时，以民生需求为导向，系统布局垃圾池、议事亭，优化屯内道路、场地平整等，补齐乡村发展短板，全方位提升村民生活舒适度与生产便捷性，筑牢乡村发展根基。

　　减法增效，精塑简约制度典范。村规民约绝非繁文缛节的堆砌，简约高效方能落地生根。乐业县删繁就简，直击乡村治理要害，以简洁条款明晰行为边界，降低村民认知与执行成本，确保村规民约从纸面跃入生活，成为村民自觉遵循的行为准则，激活村民自我管理潜能，实现乡村秩序井然有序，推动乡村善治之路稳健前行。

　　乘法驱动，汇聚多元共建力量。乡村建设非独角戏，而是众志成城的大合唱。乐业县巧借包村领导统筹引领、村干部先锋示范奏响乡村建设协作乐章，拓宽乡村建设资金、技术与理念引进渠道，借村民大会、小组会议等民主平台激发村民主体意识，唤醒村民建设家乡积极性，使乡村建设成为全民参与、共享成果的大事业，催生乡村发展乘数效应。

　　除法净化，雕琢乡村生态靓景。环境整治是乡村振兴关键之棋。乐业县精准发力，通过建排水沟、建化粪池、拆旧围栏、美化房前屋后等措施，开展垃圾分类处理，加强污水处理，整治乱搭乱建，消除各种影响环境卫生的因素，逐步解决道路硬化、路灯亮化、网络改造、安全护栏等群众亟需解决的项目。以系列精准举措清环境乱象、补基建短板，乡村颜值气质双跃升，打造生态宜居乡村典范，为乡村可持续发展厚植生态底色、擦亮绿色招牌。

　　二、创新引领，绘就乡村振兴蓝图

　　规划领航，把稳发展航向。规划为乡村建设举旗定向。乐业县学思践悟浙江经验，量体裁衣定制《乐业县学用浙江经验加速宜居宜业和美乡村建设实施方案》等纲领性文件，精准勾勒乡村未来愿景，铺就乡村建设科学路径。《乐业县2024年经济社会高质量发展实施方案》聚焦高质量发展核心，统筹乡村建设各要素协同共进，为长远发展夯基固本。“三自一补”模式创新破题资金瓶颈，以村民自筹、自建、自管和政府辅助的形式，唤醒村民主人翁意识，筹集民间资本96.6万元，组织0.46万人次劳务投入，点燃村民参与热情，开创乡村共建共享新局面。

　　互鉴共进，拓展发展视野。他山之石，可以攻玉。乐业县借“千村引领、万村提升”的东风，组织跨县、乡（镇）观摩学习，各级领导干部到一线，借现场洞察、点评、交流将先进理念转化为本地行动方案。利用中央衔接资金487万元用于人居环境整治，通过“三自一补”模式打造17个示范村，成为乡村蝶变的范本。统筹1492.74万元专项资金投入补齐28项基建短板工作，辐射带动全域乡村基建升级。

　　党建领航，凝聚治理合力。党建为乡村治理强基铸魂。乐业县织密党组织三级治理网络，党员先锋模范作用在“党旗领航·乡村振兴”行动中熠熠生辉，领航乡村治理革新。村规民约嵌入人居环境条款，激发村民自治积极性，示范村环境旧貌展新颜。党员驻点携手村民理事会，精细规划项目流程、明晰人员分工，以高效组织协同为“千万工程”稳健推进保驾护航，筑牢乡村治理坚强战斗堡垒，确保乡村建设行稳致远。

　　行动革新，焕新乡村颜值。乐业县坚守“以人为本”初心，三大行动靶向发力助推农村人居环境整治。开展“向群众讲、听群众说、带群众干”三大行动推动农村人居环境整治工作。同时，干部入户宣讲、会议倡议、多媒体传播齐驱，使政策深入人心。广纳民意完善协商机制，汲取群众智慧赋能乡村建设创意源泉，近400条建议彰显民意力量，群众幸福感、获得感满格。发挥村民理事会作用，“包点”网格化管理高效运转，干部带头、群众紧跟，齐心拆违建、清脏乱，干群携手重塑乡村环境新貌，书写乡村美丽宜居新篇章。

　　三、产业融合，点燃乡村振兴引擎

　　文旅融合，激发乡村活力。产业融合为乡村繁荣造血赋能，是乡村走向兴旺发达的关键路径。乐业县紧紧围绕“13510+N”思路，巧植“农文旅”融合良种，以创新模式丰富业态、打造精品线路、举办高端赛事，绽放多彩繁花。“休闲农业+民俗文化+康养度假”等创新业态不断涌现，民宿、农家乐、露营地蓬勃兴起，吸引众多游客前来乐业旅游。国际山地越野赛等盛事邀约八方宾朋，精品线路串联山水民俗风情。今年前三季度，475.09万游客涌入乐业消费，旅游消费收入达39.48 亿元，实现游客量与收入双高增长。以产业融合强筋健骨，为乡村振兴注入强劲经济动能。

　　庭院经济，点亮乡居希望。发展庭院经济，是乐业县在乡村振兴战略布局中的又一精妙之笔。在深入摸清农村居民可支配收入样本村基本情况的基础之上，果断实施庭院经济项目。投入100万元中央财政衔接资金，有力地推进了乡村振兴进程。这笔资金精准地用于支持6个样本村发展特色产业，实施对象年人均增收1000元以上。一时间，庭院经济项目在其他村陆续地开展起来。真正让村民在自家的庭院里就收获了满满的幸福与希望，实现了小庭院大收益的美好愿景。

　　产业外包，开辟富农新途径。强化产业外包，体现了乐业县在乡村产业发展上的灵活性与创新性。积极支持鼓励有条件的农户发展异地产业，紧密结合撂荒地治理、产业管护转包等工作，深入细致地掌握重点户家庭情况及意愿。通过全方位的协调对接服务，为那些心怀创业梦想、有意愿发展异地产业的农户提供便利，帮助他们开辟出一条全新的致富之路。该创新产业发展模式打破了地域限制，充分整合了各方资源，进一步拓展了乡村产业发展的空间与维度，为乡村振兴注入了新的活力与元素。（作者单位：乐业县委宣传部）

6

转发了

66