建强基层 发展赋能 ——百色抓党建促乡村振兴工作综述

□本报记者 罗 霞 通讯员 苏文杰

　　巩固脱贫成果后评估考核连续3年获全区“综合评价好”等次，抓党建促乡村振兴经验获中央组织部刊物推介，5个案例入选“全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例，11个镇村获评全国乡村治理示范镇村，3个村（社区）获评全国民主法治示范村（社区），1个乡获评首批全国平安边境模范乡，6个乡镇获批国家级农业产业强镇，学习运用“千万工程”、乡村治理等工作分别在全区会议上作经验介绍……这一张张亮眼的成绩单背后，是全市上下坚持和加强党的全面领导，深入推进抓党建促乡村振兴的生动实践。

　　近年来，百色深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，学习运用“千万工程”经验，深化实施“党旗领航·乡村振兴”提升行动，在铸魂赋能、压实责任、强基固本、锻造队伍等方面综合施策，助推全市乡村振兴取得明显成效。

　　书记领衔，构建齐抓共管工作格局

　　隆林境内聚居着壮、汉、苗、彝、仡佬等5个世居民族，被誉为“活的少数民族博物馆”。2024年7月，以“中华民族一家亲·火韵传情筑同心”为主题的隆林各族自治县火把节民俗文化旅游活动开幕，数万人一起狂欢，身着盛装的各族同胞，踏着欢快的节拍起舞，呈现出一幅“各民族一家亲”的幸福和睦画卷。

　　为推进党建引领铸牢中华民族共同体意识示范区建设，隆林各族自治县党委书记“揭榜领题”，深化“民族团结携手先锋行”活动，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，助力乡村振兴。截至目前，隆林打造同心文化广场3个、同心文化长廊5条、民族团结进步示范街1条，移风易俗区级示范点村5个，为群众节省开支7000余万元，移风易俗经验做法获全国推广。

　　为压紧压实各级党组织书记抓党建促乡村振兴政治责任，百色实行书记领办项目、书记问效等制度机制，将抓党建促乡村振兴纳入书记抓基层党建述职评议考核重要内容，以党建责任落实推动乡村振兴任务落地。市委书记带头开展“双联双包”，带动市县乡党委领导班子成员全面落实“一岗双责”，100%联系党支部，包抓打造抓党建促乡村振兴示范点1800多个；100%联系乡村振兴任务攻坚突破点，包抓破解重大项目、乡村治理、集体经济等难题3600多个，全市形成四级书记主抓、党委班子成员履责，一级带着一级干、齐抓共管抓落实的良好局面。

　　夯基垒台，筑牢乡村振兴战斗堡垒

　　靖西市龙邦镇护龙村是典型的“国门村”，近年来，护龙村大力推进“边关党旗红”工程，有组织、有计划地引导各族边民参与文旅开发和边贸运输，不断拓宽群众的收入渠道。2024年8月，护龙村获评全国民族团结进步模范集体。护龙村的变化，正是该村坚持建强党组织，实现党建工作与民族团结进步、乡村振兴、边疆平安稳定相互融合所取得的成果。

　　火车跑得快，全靠车头带。乡村要振兴，关键是把基层党组织建好、建强。近年来，百色市学习借鉴“千万工程”大抓基层、强化基础、一张蓝图绘到底的做法，从2022年开始，组织开展基层党建“五基三化”系列行动，坚持循序渐进，一年制定一个方案，扎实开展攻坚年、提升年、深化年行动，以钉钉子精神不断夯实战斗堡垒，把党的组织优势转化为推进乡村全面振兴的工作优势和强大动能。

　　大力推进组织振兴。持续织密农村组织体系，完善“乡镇党委—村（社区）党组织—自然村（网格）党组织—党员中心户”组织链条，实现114个搬迁安置点、63个村、213个屯党组织应建尽建，激活党建引领乡村振兴的“神经末梢”。实施乡村党组织优化提升工程，以星级化管理指标体系分类推进村党组织标准化规范化建设，全市有1个县9个乡镇获评全区农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡，累计创建886个星级村党组织，其中五星级147个、四星级314个、三星级425个。对2023年排查出的134个软弱涣散（后进）村党组织，坚持“一村一策”，全面落实选派一名驻村第一书记、安排一批帮扶项目等“八个一”整顿措施，推动软弱涣散（后进）村党组织整顿提升。

　　大力推进强村富民。深入实施村级集体经济实体强村工程，统筹整合各类资金5.04亿元扶持村级集体经济发展项目，推动收入提质增量。2024年全市村级集体经济总收入2.95亿元，村均收入15.87万元，同比增长9.98%。完成2023年度集体经济收益分配1.69亿元，惠及13.38万户群众，有效增强了村党组织的凝聚力和战斗力。

　　锻造队伍，建强乡村振兴骨干力量

　　“感谢组织部门为我们量身定制乡村振兴专题培训课程，参加培训后知道如何发展特色产业，壮大村集体经济，受益匪浅。‌”日前，参加村“两委”履职能力提升培训的田东县作登瑶族乡坡教村的欧阳天海说。

　　举办乡村振兴专题培训是百色市建强一线队伍的一个缩影。乡村振兴，关键在人。2024年，百色坚持以配齐配强村党组织带头人为重点，统筹推进乡村各类人才队伍建设。

　　——围绕本领高强抓实培训提能。2024年，百色创新“专题辅导+研讨交流+现场教学+业务实操+案例推介”培训模式，举办乡村干部培训班446期，培训3.5万人次。推行村党组织书记定期擂台比武等机制，共开展擂台比武97场，评选出127名乡村振兴担当作为好支书，累计推荐优秀村干部参加大中专学历提升教育1177名。组织开展村班子运行情况中期评估，完成对1877个村“两委”班子的全覆盖调研评估，择优确定村级后备力量2.03万人。

　　——突出严管厚爱激励担当作为。“以实干论英雄、凭实绩用干部”。百色不断完善激励管理办法和安全教育管理措施，落实好驻村第一书记和工作队员生活补助、通讯补贴、定期体检、办理保险等关心关爱保障，推行“民情地图”，印制学习手册和安全手册，引导3300多名驻村干部在乡村振兴一线担当作为。举办纪念黄文秀同志牺牲5周年座谈会等系列活动，推动驻村干部在乡村振兴一线担当作为，为群众办实事、解难题2.1万件。《传承黄文秀品质 建功乡村振兴》获第十七届全国党员教育电视片二等奖。

　　多元共治，提升乡村治理整体效能

　　那坡县坡荷乡弄耀村弄耀屯的抽水井和排污口相距不到50米，村头的泉水池长期混浊，生活污水处理成为弄耀屯群众“急难愁盼”的实际问题。村“两委”了解情况后，立即组织党员、网格员迅速入户做思想工作，动员群众投工投劳。群众一呼百应，不到一个月时间就有效解决了生活污水处理问题。

　　“只有群众真正主动参与进来，将村里事变为家家事，群众才能真正成为基层治理和乡村振兴的主角。”弄耀村驻村第一书记张谋说道。

　　弄耀屯生活污水的处理只是百色市党建引领乡村治理的一个缩影。百色持续健全自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系，一方面构建以“ 一委（部）两会三中心”为主体的乡村治理组织体系，推动党建引领“四治”融合，加快走出具有百色特色的乡村治理之路。2024年全市3个村获评为第三批全国乡村治理示范村，2个村获评为全国民主法治示范村。隆林各族自治县鹤城新区社区、德保县那温村被评为第九批“全国民主法治示范村（社区）”。另一方面创新机制，积极探索“党建+网格+大数据”乡村治理模式，围绕群众办事跑路远、环节多、手续繁等突出问题，印发《百色市网格化服务管理试行办法》等政策文件，科学划分网格，明确网格员工作职责，推动数字化与乡村治理深度融合，实现了群众从现场到“掌上”、从传统到智能的转变，打通了基层治理的“神经末梢”。

　　右江区将两个街道18个城市社区划分为146个网格，把265个驻区单位党组织全部划分到网格中，组建“红色先锋”巡逻队伍，建立“石榴籽调解室”“民生茶室”“细说心语”等，提升社区治理效能。西林县积极搭建“智慧组工”5G党建信息化服务平台，开发“码上服务”小程序，覆盖服务全县5.2万户各族群众。靖西市在易地搬迁安置点康城社区，打造“服务365·天天我都在”智慧服务平台，高效解决群众“急难愁盼”问题。

　　一幅幅乡村美景、一个个典型范例，亮出了百色抓党建促乡村振兴的精彩“答卷”。百色将继续以党建为引领，全面推进乡村振兴，不断增强各族群众的获得感、幸福感。

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