2025年，广西财政这样干！

2025年，广西财政这样干——

●全区一般公共预算收支均按增长3%安排

●筹措超835亿元实施十大为民办实事工程

●统筹各类资金150亿元，深入推进新一轮工业振兴三年行动

●统筹用好税费减免、就业补贴、稳岗返还等政策，拓宽市场化社会化就业渠道

●统筹用好各类政府投资资金，以更大力度支持“三个一万亿”工程

●优化项目建设全流程推进管理机制

●加强财政金融联动，构建“1+10+N”基金集群，推动重点产业链延链补链强链，支持科技创新和产业创新融合发展

●健全财力保障机制，打造国内国际双循环市场经营便利地

●集中力量高标准高质量高效率建设平陆运河

消费、投资、出口是拉动经济发展的“三驾马车”。在当前外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势下，大力提振消费、提高投资效益，成为经济持续稳增长的关键驱动力。

近日，全区财政工作会议在南宁召开，“促消费、增投资、扩内需、强外贸、惠民生”等关键词屡被提及。如何落实更加积极的财政政策，持续发力，打好政策组合拳，形成投资和消费相互促进的良性循环，推动全区经济高质量发展，成为大家的关注焦点。

优化支出结构 激发消费潜能

全区财政工作会议提出，要大力优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲。

相关专家表示，消费潜力充分释放，相对应的财政政策不可或缺，优化财政支出结构，有助于提升居民的消费能力与意愿，进而提升居民消费水平。

春节临近，家电换新成为不少消费者的首选，在南宁京东电器商城，市民许女士正在购买心仪已久的洗烘套装，“趁着年终奖到手，便索性拿下了，最近补贴力度挺大，前后可省下2000多元，很划算。”

1月20日，广西出台新一轮消费品以旧换新政策，加力扩围支持汽车、家电、电动自行车以旧换新补贴活动。今年，广西将充分发挥财税政策作用，继续支持实施提振消费专项行动，扩大消费品以旧换新支持范围，争取更多以旧换新补助资金，落实好配套资金，撬动更多大宗消费，支持促销品牌提档升级。

“居民消费能力提升的核心是居民可支配收入增加，如何改善就业、教育、医疗、住房等民生领域‘短板’问题，提升居民收入，减少、消除居民后顾之忧，降低居民预防性储蓄倾向，是扩大内需、激发消费活力的重点所在。”广西财经学院财政与公共管理学院院长蒙强认为，积极的财政政策，主要体现在加大保障和改善民生，如加大财政资金投入保障就业，提升公共就业服务；推进义务教育城乡、区域均衡发展；加大社会保障财政支出规模，加强养老服务体系建设，健全医疗卫生体系等。

今年，广西将筹措超835亿元实施十大为民办实事工程，健全保障和改善民生制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，将改善民生与激发内需潜力结合起来。

就业方面，统筹用好税费减免、就业补贴、稳岗返还等政策，拓宽市场化社会化就业渠道，加强就业困难人员就业援助，提升公共就业服务能力，支持重点群体就业创业；加大灵活就业和新就业形态劳动者权益保障；完善职业教育差异化生均拨款制度，推进职业技能提升培训。

社会保障方面，落实渐进式延迟法定退休年龄改革，全面实施个人养老金制度，确保养老保险长期可持续；加快基本医保筹资机制研究，加强医保基金监管；支持实施城市更新行动，重点推进保障性住房建设、城中村改造等。

发挥政策引导力 切实提升投资效益

投资历来是财政政策的主要着力点。相关专家表示，从经济长期发展角度看，投资是优化供给结构的关键动能，是经济增长的重要推动力。

1月4日，广西左江治旱黑水河现代化灌区工程开工建设，作为“两重”建设标志性重大水利工程之一，项目将有效改善崇左农业灌溉和村镇供水条件，保障区域粮食安全、“双高”糖料蔗生产基地建设和城乡供水安全。

“两重”建设是经济社会高质量发展的压舱石。全区财政工作会议明确，今年要支持重大项目谋划、储备、建设，争取更大规模中央资金和债券资金支持“两重”建设，用好专项债券资金扩大用作资本金范围政策，扩大有效投资；统筹用好各类政府投资资金，以更大力度支持“三个一万亿”工程，项目前期工作经费由去年的7亿元增加至20亿元，增设基础设施项目前期工作周转资金30亿元。

“还应做好财政政策与金融政策协同，发挥财政资金乘数效应。科学筹划债券发行，优化专项债券预算下达流程，确保资金精准配置到重点项目，避免资金滞留或低效使用。”蒙强说。

全区财政工作会议指出，要优化项目建设全流程推进管理机制，特别是中央预算内投资，紧盯项目进度倒排工期，切实提高投资效益；细化日常管理，强化绩效管理和跟踪监控，实现监管全覆盖，严禁超范围、超进度拨付资金，避免资金闲置、挪用、浪费；做好债券资金分配下达，严格按照实施进度拨付债券资金，常态化开展项目尽调、项目评审、债券发行，确保项目成熟一批、发行一批、落地一批、运营一批。

“除了重大项目，还可充分运用留抵退税、贴息贷款等财政政策，积极培育壮大新质生产力，加大对先进制造业、数字经济、绿色经济等领域的投入，通过培育产业集群、提升产业链水平、推动产业创新等措施，增强产业竞争力，提高投资回报率，增加财政收入。”广西财经学院金融与保险学院院长蔡幸说。

据悉，今年广西将统筹各类资金400亿元以上，深入推进新一轮工业振兴三年行动，精准支持产业智改数转、工业绿色转型、“人工智能+”行动等；加强财政金融联动，构建“1+10+N”基金集群，以政府投资基金、财政贴息贷款等方式，带动更多社会资本聚焦支持本土龙头企业、重点产业链企业和支柱财源企业，推动重点产业链延链补链强链，支持科技创新和产业创新融合发展。

构建财力支持机制 畅通国内国际双循环

在外部环境不确定性因素增加的背景下，强调以内需为主的国内循环并不意味着降低对外开放程度，而是以更高水平的对外开放为国内经济循环注入新的活力，实现“以外促内”和“以内促外”协同发力。

在政策取向上，畅通国内国际双循环不仅需要财政政策发力，更需要强化财政政策与其他政策协同力度，增强外贸企业韧性与出口产品的竞争力，提升企业自身硬实力。

“政策间的相互配合很重要。”蔡幸认为，需强化财政政策与产业政策协同配合，加大对重点扶持产业的财政支持力度，通过设立专项基金、提供贷款贴息等方式，鼓励企业引进先进技术、设备和关键零部件，促进产业升级和技术进步，推动劳动密集型出口产品向技术密集型出口产品转变，提升出口产品竞争力。另外，财政政策与金融政策协同发力，还能解决外贸企业的融资难题，增强企业长期发展的韧性，助力企业更好地“走出去”。

作为面向东盟开放合作的窗口和前沿，今年，广西将构建财力支持机制，围绕支持打造国内国际双循环市场经营便利地持续发力。

一方面，集中力量高标准高质量高效率建设平陆运河，加快建设黄百铁路，大力推进北部湾国际门户港建设，持续推进南宁机场建设工程等牵引性强的重大项目，做好海铁联运物流补助，提升通道基础设施互联互通水平，推动西部陆海新通道建设提质增效；支持中越智慧口岸等重点口岸基础设施建设，优化口岸服务；统筹资金加快完善园区软硬件设施，以沿边临港产业园区统领园区建设，提高产业转移承接能力。

另一方面，统筹资金支持实施“工贸强基”工程，推动重大外向型工业项目扩大进出口规模，支持开展外贸外资“破百亿超千万”行动；推动金融开放门户建设，统筹支持自贸试验区产业发展和重大项目建设、招商引资政策兑现，推进制度创新。

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