百色市贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改情况的报告

百色市委、市人民政府坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实各级生态环境保护大会精神，紧紧围绕生态环境质量改善核心目标，持续抓好历次中央生态环境保护督察反馈意见整改工作，着力解决突出环境问题，深化污染防治，优化环境监督管理，加大生态系统保护修复，辖区环境质量稳步提升。第一轮中央生态环境保护督察及“回头看”中反馈涉及我市的19个环境突出问题均已完成整改得到自治区销号备案，266件群众信访件全部办结。

至2024年底，第二轮中央生态环境保护督察反馈涉及我市的14个突出问题中，已完成整改8个，已达到整改要求并将长期坚持1个，整改进度达到序时要求5个，对比2023年，新增完成整改的问题1个；交办的204件环境信访件已办结201件，制定方案长期推进整改3件，办结率98.52%。整改工作取得明显成效。

一、坚决扛起生态环境保护政治责任

2024年以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，我市认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全面深入推进生态领域突出问题整改，不断推进全市生态文明建设进程。

（一）提高政治站位，坚定绿色发展道路。市委、市人民政府坚持将生态文明建设工作列为年度党委常委会工作要点和《政府工作报告》重点工作，坚决抓好中央生态环境保护督察反馈意见整改，坚决打好污染防治攻坚战。2024年有4次市委常委会会议、5次市政府常务会议专题研究生态文明建设有关工作，还召开了年度生态环境保护工作会议，全市推进中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改工作会议等生态环境领域专题会议研究部署生态环境保护工作。全力配合自治区迎办2024年六五环境日国家主场活动，加快形成以实现人与自然和谐共生现代化为导向的美丽百色建设新格局。

（二）坚持领导带头，认真履行第一责任人职责。市委、市人民政府主要领导严格落实生态环境保护第一责任人责任，担任市委生态环境保护和督察工作领导小组组长，全面统筹问题整改，并亲自赴现场对黑臭水体、生猪养殖异味等群众身边的环境问题开展督导，有力推动了问题整改进程。

（三）压实工作责任，严肃工作纪律。我市持续将生态环境重点工作督查列入全市年度督查检查考核事项计划。将生态环境保护约束性指标和重点工作作为绩效考核重要指标，突出绩效“指挥棒”作用，将党政领导生态环境保护目标责任书考核、污染防治攻坚战成效考评、最严格水资源管理制度考核、水土保持目标责任考核、河长制湖长制工作评价、市级林长考核纳入美丽广西建设专项考核。同时，调整印发《百色市有关部门生态环境保护责任清单（2024年修订）》进一步压紧压实各级各单位生态环境保护责任。对在生态环境相关工作中履职不到位，以及不作为、乱作为造成生态环境损害的领导干部严肃追究责任，以此督促各级各部门严格履职。

二、以督察整改为抓手，推动生态环境高水平保护和经济高质量发展

（一）污染防治攻坚战成效进一步夯实。实施系列大气污染防治专项整治行动，精准应对污染天气。2024年，我市空气质量优良天数比率达98.4%，优于考核目标2个百分点，同比提升1.1个百分点；细颗粒物（PM2.5）累计平均浓度为28微克/立方米，优于考核目标1.2微克/立方米，同比下降2.9微克/立方米，降幅达9.4%；重污染天数比率为0。全市25个地表水监测考核断面、16个饮用水源地水质优良率100%，地表水水质排名全国第9位。重点建设用地安全利用率100%，农用地安全利用率稳定在91%以上，土壤安全得到保障。全年未发生对生态环境造成明显影响的突发环境事件，全市环境质量优中向好。

（二）重点领域污染防治基础能力建设持续加强。以抓好督察反馈生活污水、垃圾处理设施问题整改为重点，不断补齐环境基础设施建设短板。2024年全市累计建设、改造污水管网共97.7758公里，累计投资32435万元，市本级生活污水集中收集率达40.66%。百色市生活垃圾焚烧发电项目、那坡县生活垃圾无害化处置项目正在有序开展建设，隆林各族自治县那南垃圾填埋场渗滤液处理设施提升改造工程、乐业县生活垃圾填埋场封场项目已建设完成。全市生活污水、垃圾处置能力和水平得到有效提升。

（三）自然资源开发利用有效管控。2024年，百色市已累计完成上报废弃矿山生态修复面积960.77公顷，占“十四五”总任务数1458.4公顷的65.88%，其中历史遗留矿山完成修复图斑面积746.25公顷，占历史遗留矿山图斑面积1090.4公顷任务数的68.44%；有责任主体的废弃矿山完成修复图斑面积214.52公顷，占有责任主体的废弃矿山图斑面积368公顷任务数的58.29%。

（四）碳达峰碳中和科学有序推进。严格落实《百色市碳达峰实施方案》《百色市人民政府关于印发百色市“十四五”节能减排综合实施方案的通知》等方案。全面落实大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施。深入实施绿色制造工程，新增自治区绿色工厂4家、自治区绿色工业园区1个，累计培育创建自治区级以上绿色工厂20家、绿色工业园区3个。强化绿色交通出行，全市更新、新增新能源城市客运车辆765辆，占比达100%。推进重点行业企业参与全国碳市场交易，加强我市12家纳排企业碳排放数据质量管理。积极组织辖区企业申报中央生态环境资金共计10626万元，用于支持我市高耗能企业实施减污降碳技改工程。2024年前三季度，全市能耗强度分别累计下降6.3%、4.4%、2.7%；“十四五”至今，单位GDP碳排放强度估算累计下降7.5%。

（五）生态保护和修复不断深化。2024年，我市继续开展自然保护地、重要湿地违法违规问题专项整治行动，加快推进2023年发现的49件积案整改，排查2024年自然保护地问题，核查自然保护地、重要湿地内遥感变化图斑共计391个，核查疑似违法违规问题61个，完成整改14个，正在推进整改47个。

三、下一步工作

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，落实全国、全区生态环境保护大会精神，坚决执行中央、自治区有关工作部署。结合百色实际，以突出环境问题整改工作为抓手，全面统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，进一步提升生态环境保护基础能力水平，加快推动发展方式绿色低碳转型，大力推广绿色生产方式，大力发展生态经济，积极稳妥推进碳达峰、碳中和，着力提升生态系统多样性稳定性持续性，奋力谱写美丽广西建设百色篇章。

中共百色市委员会

百色市人民政府
2025年1月28日

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