百色市推动根治欠薪向主动治理转型

本报百色讯 为切实维护农民工劳动报酬权益，近日，我市出台《保障农民工工资支付工作机制》。2月24日，市人社局召集相关单位负责人学习解读文件，创新构建五大协同机制，着力打造工程建设领域全过程监管体系，推动欠薪治理从被动响应向源头防控转变。

科技赋能全过程监管， 筑牢工资支付“防火墙”。文件明确建立“线上+线下”双轨监管体系，依托广西工程建设领域农民工工资支付省（区）级监控预警“桂新宝”平台，对全市在建项目实行工资专户、实名考勤、人工费拨付等核心指标动态监测。人社部门与住建、交通等行业主管部门实施“人盯项目”责任制，每个项目配备监管责任人，每月开展专项检查，重点核查工资确认表编制、劳动合同签订等法定要件的落实情况，确保工资支付制度实现“实运转、全覆盖”。

构建“三机制一平台”协同处置体系。一是精准分流地移送交办机制。开展信访、政务热线建立欠薪线索“前端筛查-智能分诊”机制，通过问询劳动合同、工资报表等关键信息实现精准分类。推行“双转办”“首问负责制”，网信部门对欠薪舆情实行人社部门与行业主管部门“双线初核”，确保24小时内启动处置程序。二是权责明晰的分类处置机制。首创“实名制+合同+工资表”三位一体甄别标准，对已落实实名制管理的案件由人社部门牵头查处，未落实项目由行业主管部门主责办理，建立争议协商、层级转办制度，破解部门职责交叉难题。三是快速响应的应急处置机制。制定四级突发事件响应预案，明确发生群体性事件时人社部门1小时到场、行业主管部门及公安2小时联合处置的“黄金三小时”机制。设立200万元应急保障金，对企业逃匿等特殊情况可先行垫付工资，法律援助机构同步介入提供维权支持。

创新治理模式实现“未诉先办”。根治欠薪纳入智慧城市治理体系，通过大数据分析建立欠薪风险预警模型，对连续两个月人工费拨付不足、考勤异常的项目提前介入监管。建立市长季度调度、部门月度会商、专班周研判的三级研判机制，2024年已通过预警处置化解潜在欠薪隐患68起，推动工程建设领域欠薪案件同比下降81%。

市人社局相关负责人表示，新机制通过压实23个部门监管责任、建立17项考核指标，将农民工工资支付管理纳入政府绩效考评体系，对重大欠薪案件实行“一案双查”，既查企业违法行为，也查监管失职责任。下一步将开展“安薪工地”创建活动，对全年零欠薪企业给予信用加分、保证金减免等激励，构建根治欠薪长效机制。此项工作机制的出台，标志着百色市农民工权益保障进入法治化、智能化治理新阶段，为维护劳动关系和谐稳定、促进社会公平正义提供了制度保障。

□陈飞冀

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