田阳：“两化”模式守牢防止返贫底线

本报田阳讯 2024年以来，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的进程中，田阳区全面推广“线上网络化、线下网格化”的工作模式，一手加强线上部门数据比对预警，一手加强线下网格走访排查，有效提高防止返贫致贫监测帮扶工作效率，牢牢守住不发生规模性返贫底线，该区防返贫整体工作得到提质增效。

“线上网络化”做到七个“细化”。数据汇集全量化，打下扎实工作基础。在采集辖区内农户数据信息、形成全量数据库的基础上，核实更新该区在册的8.5万户农户的所有信息，为进一步完善“线上网络化”打下扎实数据基础。申报环节便捷化，引导农户自主申报。引导因病因灾因意外事故导致生活出现严重困难的农户直接扫描“广西防返贫监测e申请”二维码进行自主申报。2024年以来，该区在平台新增农户自主申报信息250条，通过自主申报纳入14户。预警环节信息化，提高排查工作效率。2024年该区开展12批次数据共享比对，全年下发预警信息超1.57万条，新纳入监测对象通过部门风险预警信息发现纳入的有225户774人，通过重大事故防止返贫监测快速预警机制纳入的有4户11人。程序环节无纸化，缩短审批程序时长。在识别纳入和风险消除环节推行无纸化审批，有效缩短业务流转时间，监测对象户均识别认定平均时长缩短4.5天。该区目前已通过无纸化审批纳入监测332户，消除风险250户。帮扶环节智能化，提高帮扶工作质量。在帮扶环节推行“智能化”措施匹配，系统根据帮扶对象风险类型、劳动力状况等信息智能匹配疑似可享受政策，推荐帮扶干部帮助办理，提高政策有效性。数据分析自动化，提升统计数据质量。依靠平台数据自动进行统计分析，根据逻辑规则自动筛查推送疑似问题数据，统筹乡、村两级人员及时核实核准进行修改，提高数据质量。档案管理电子化，减轻基层工作负担。对新识别和消除风险监测对象，建立一户一档电子档案，无需在线下储存纸质材料，减轻基层工作负担。

“线下网格化”做到四个“强化”。强化网格责任落实。区、乡镇、村纵向设置四级网格长，由该区主要领导、分管领导、乡镇领导、村支书或第一书记担任，一到四级网格长共设置180人，负责统筹各级总体工作，确保工作落实到位。强化网格顺畅连接。为确保网格连接顺畅，在三级网格长和四级网格长之间设立网格指导员，由乡镇挂村领导担任，负责直接对接三级网格长，指导四级网格员，目前该区共有网格指导员90名。强化网络工作落实。区、乡镇、村领导干部在健全的网格体系中找准定位、各司其职、发挥作用，保障该区防止返贫监测工作紧密有序开展。强化网格工作质效。定期组织开展培训会，对各村（社区）驻村工作队、村“两委”干部、防止返贫监测信息员和协理员等基层工作人员开展业务培训，准确把握工作要求，提高业务水平，确保该区防止返贫监测工作保持高质高效运转。

“两化”防返贫做到四个“精准”。精准制定。建立“乡镇+行业部门”联席会议制度，定期研判，优化调整帮扶计划，确保制定措施精准有效。精准监测。强化行业数据信息共享共用，定期对帮扶成效进行监测评估，对帮扶措施无法落实或成效不明显的及时调整，督促帮扶措施落细落实。精准管理。将监测对象风险等级分为红、黄两级，精准管理，红级风险户每月开展一次联合研判，黄级风险户每季度开展一次联合研判。精准帮扶。建立“普惠、专项、社会救助”三重政策保障体系，根据监测对象家庭情况分类实施产业、就业、兜底等全面保障措施。2024年，该区所有监测对象均已落实针对性帮扶措施，有劳动能力的监测对象已落实开发式帮扶，户均帮扶措施达5.03条。

□黄国顺 凌婷婷

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