运用监督利剑 护航口岸经济发展 ——百色市人大常委会推动口岸经济高质量发展纪实

□本报记者 罗 霞 通讯员 冯廷发

　　在西部陆海新通道的版图上，百色犹如一颗璀璨明珠，串联起中国大西南与东盟国家的经济脉络。近年来，百色市人大常委会紧扣“国之大者”，以“人大之干”主动融入开放发展大局，通过创新监督机制、凝聚代表力量，为百色口岸经济高质量发展注入强劲动能。

　　人大代表聚力，打出口岸发展实招

　　去年5月，市人大常委会组织驻桂部分全国人大代表和由百色市选出的自治区人大代表，围绕“打造国内国际双循环市场经营便利地”主题，到防城港市、崇左市开展跨市调研。代表们深入两市的口岸、产业园区、企业等地实地调研。调研归来后，带着在防城港、崇左两市调研收获的宝贵经验与深刻启发，人大代表们迅速投身到服务百色口岸经济发展的一线工作中，并结合百色实际提出48条建议，推动跨区域经验本土化落地，为口岸经济发展注入源源不断的活力。

　　人大代表既是经济社会发展的直接推动者，更是引领者和排头兵。市人大常委会充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，结合边境地区实际情况，将代表履职平台前移至口岸最前沿，创新推行人大代表联络站与项目建设、优化营商环境等多领域深度融合的“联络站+”工作模式。全国、自治区、市、县、乡五级人大代表同频共振、协同发力，紧紧围绕百色重点开发开放试验区及中国-东盟产业合作区百色片区建设、打造国内国际双循环市场经营便利地等核心议题，积极组织各级人大代表开展专题调研和集中视察活动。人大代表们深入思考讨论，围绕口岸基础设施建设、通关效率提升、跨境产业合作深化等关键环节积极建言献策，提出关于加快口岸基础设施建设等涉及口岸经济发展方面的建议13条。

　　市人大常委会高度重视代表建议办理工作，不断改进提升建议办理工作质量和水平，通过重点督办，让责任落实掷地有声；通过代表约见，让问题沟通直面要害；通过定点视察，让工作进展一目了然；通过开展“回头看”监督，让成果巩固坚实有力，以高质量代表建议办理践行全过程人民民主，将“民有所呼、我有所应”落到了实处。其中，关于推动靖西申创保税物流中心（B型）的建议，承办部门高度重视，多次组织专家研讨，积极筹备申报材料，最终在2023年9月，靖西保税物流中心（B型）项目顺利获批，这极大提升了靖西在跨境贸易中的竞争力，为当地企业带来更多发展机遇。

　　人大监督发力，夯实口岸基建根基

　　2024年11月15日，岳圩口岸联线公路建成通车；2024年12月30日，百色—那坡—平孟高速公路（那坡至平孟口岸段）（以下简称“那平高速”）迎来全线通车。在百色，中越边境口岸跨境运输网络逐渐完善。

　　道路通百业兴。市人大常委会一直关注百色立体交通网络建设，尤其是百色重点开发开放试验区获批建设以来，市人大常委会紧扣市委关于壮大开放经济、推动高质量发展的战略部署，将百色重点开发开放试验区及中国—东盟产业合作区百色片区建设纳入年度监督计划，通过专题调研、听取和审议政府专项工作报告、跟踪监督人大审议意见落实情况等多种方式，扎实开展专项监督，切实提升人大监督工作实效。针对百色重点开发开放试验区及中国—东盟产业合作区百色片区建设情况，共开展专项监督4次。聚焦边境口岸基础设施不完善、开放合作力度不足等突出问题，提出关于加快推进口岸经济高质量发展的审议意见8条，有力推动口岸交通网络的进一步完善。

　　当前，百色依托右江航道、黄桶—百色铁路及巴马机场扩建规划等交通优势，已初步构建起公路、水运、铁路、航空四位一体协同发展的立体口岸网络。黄桶至百色铁路项目先期工程9座隧道全面开工建设；百色水利枢纽通航设施工程于2024年6月被纳入交通强国建设试点项目。

　　人大牵头助力，推动口岸经济发展

　　龙邦口岸作为桂西、滇东、黔南通往东南亚各国的便捷陆路通道之一，在市人大常委会的积极助推下，智慧口岸建设取得了重大突破。

　　在龙邦口岸无人驾驶通关区，满载东盟商品的货车正通过智能预审平台快速通关。“单柜通关时间压缩至10分钟，效率提升3倍！”现场工作人员介绍，通过市人大常委会连续三年跟踪督办，龙邦智慧口岸成功建成了无人驾驶通关系统、智能预审平台等一系列先进设施，使得单柜通关时间缩短至10分钟以内，日均货物吞吐量提升至4500标柜以上，物流成本降低了20%。

　　根据市委统一部署，市人大常委会主要领导担任市壮大开放经济暨口岸振兴提升行动工作组组长，牵头负责推进壮大开放经济和口岸振兴工作任务，通过深入实地调研、定期召开会议听取工作汇报等多种方式，及时研究解决口岸经济发展面临的困难和问题，每年对壮大开放经济和口岸振兴工作制定详细的时间表、任务图，加强沟通协调，凝聚工作合力，有效推进项目建设、政策落地，确保各项预期目标任务圆满完成。针对边贸互市通道不畅等瓶颈问题，积极协调相关部门加快优化互市通关模式，确保互市贸易正常通关，保障口岸产业园区企业货源稳定，促进落地加工生产蓬勃发展。

　　目前，百色口岸的基础架构已初具雏形。以龙邦国际性口岸和平孟国家一类口岸为两大支柱，岳圩口岸为辅助的公路口岸体系已全面建成。同时，龙邦、平孟、岳圩、新兴、孟麻、那布、弄平等7个互市贸易区（点）也已配套设立，其中龙邦、平孟、岳圩3个互市点实现了常态化运营。百色正以更开放的姿态拥抱东盟市场。

　　数据见证跨越：2024年，百色互市贸易额达到了36.09亿元。同时，铝、锰等跨境产业链也初步形成并不断完善，年均进口铝土矿超过200万吨，出口铝精深加工产品的占比更是提升至35%，为百色的经济发展注入了新的活力。

　　站在新的历史节点，百色口岸经济高质量发展的壮美画卷正在徐徐展开。

转发了